代表审议也要“洗洗澡、治治病”

时间:2015-01-23

代表审议实效,民间有微词,我们自身也在思索。在全面深化改革启航,民主政治发展大势更加求真务实的今天,代表审议也亟需“洗洗澡、治治病”。

审议权作为一项重要的监督职能,是依法进行表决的前提。只有立足于全面、透彻的审议,立法、监督、任免和决定重大事项等权力,才能显现民主与法制的质地。如何“洗洗澡、治治病”?类比对照,躬身自省,有则改之,无则加勉,自是必然。知耻近乎勇,知不足而奋进,才是科学发展的正道。

请少讲正确废话。正确的废话,就是敷衍的套话、严谨的空话、真实的假话、虚无的大话。审议中,问题谁都不愿提及,实绩又不突出,怎么办?正确的废话就起到了虚掩与粉饰的作用。纵然是剖析问题、提出措施,也是“思想认识不到位”、“工作措施不扎实”、“执行力度不够”,然后“进一步提高”、“切实转变”、“不断提升”、“突出抓好”等等。还有,就是自吹自擂,将牛皮吹得山响。诸如“大发展”、“大跨越”、“大战略”、“大格局”、“翻几番”这样的词调。恰如,1942年毛主席在延安所言:“党八股的第一条罪状是:空话连篇,言之无物。我们有些同志欢喜写长文章,但是没有什么内容,真是‘懒婆娘的裹脚,又长又臭’。”正确的废话“兴风作浪”,势必会弱化求真务实者的语境。这不单纯是会风、文风问题,而是党风、政风的缩影。作家王蒙曾言:“一个政党的前景,从文风上已经可看端倪。一个政权的衰落,是从语文的腐烂上开始的。”

请不要汇报工作。在大会发言或分组审议中,代表按照职位高低顺序来发言较为常见,发言内容也往往是“三部曲”:先介绍本职工作,随后讲成绩,最后谈打算。这样的老套路与工作汇报并无差别。此外,歌功颂德,阿谀奉承;宣传企业,突出个人;浮皮潦草,言之无物……这般发言也明显背离了会议主题,弱化了议政主旨。想说说不好,是水平问题;会说没说上,是设计问题;能审不认真审,则是思想问题。“审”浮在表,“议”限在面,或是敷衍了事,实则是对民主政治的亵渎,对人民权力的藐视。

请多讲逆耳忠言。“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。”这是毛主席在七十年前《为人民服务》中的话。习近平总书记也曾指出:“对中国共产党而言,要容得下尖锐的批评,做到有则改之、无则加勉。”逆耳忠言之缺位,逃脱不掉私利至上的主观动机。怕差距?怕反对?怕监督?在一些代表的观念中,往往是“批评了就是不支持,支持就不该用力批评”的思想占上风。一些问题和矛盾,我们有所察觉,但认识不深,批评就是真知灼见;有的还没看到,批评就是猛醒良剂;有的解决遇到阻力,批评就是择机再发。纵然,有的批评缺乏言之凿凿与有的放矢,甚至是无端指责与诋毁清誉,那也一定要平和心态,体悟这样的主旨:即使它看似毫无明理可言,也要虚心斟酌内含的合理成分,力求为我所用。

审议中,常见按照级别分前座后排,主要领导坐在前排,摆着话筒,位置优越,自然多了发言机会,而围坐在后排的“普通”代表哪里插得上嘴。何况,身边坐着党政领导、部门主官、社会精英、大大小小的企业家,有几个敢斗胆立言、直言相谏?“放炮”、“挑刺”谁还敢呀?

无论是工人、农民、普通市民,还是官员、企业家,不论什么职位,无论什么身份,一旦当选人大代表,便享有平等的参政议政权力,享有均等的话语权。基层代表不必拘泥于身份、职位的限制,只要是为人民谏言、为人民谋福利,大可以直言不讳。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”践行党的群众路线,基层代表的声音不可或缺。

审议,字如其意:审查与评议。这貌似谁都会,无非就是发发言。实则不然。审议并不单纯是评功摆好,尚有查摆问题与不足、解析症结缘由、提出改进策略、助推工作进步等诸多内涵。

只有充分发扬民主,广开思路言路;只有秉承人民利益,为民仗义执言;只有坚持实事求是,敢于直面症结;只有深入调查研究,言之有据……这样的审议,才能对得起人民的选举,负得起人民的重托,经得起历史的检验。

——摘自《人民代表报》