□记者 王龙

    昨天上午，安阳市第十三届人民代表大会第三次会议在市中原宾馆隆重开幕。

    大会开幕式由市十三届人大常委会主任朱明主持。

    大会主席团常务主席丁巍、朱明、李文斌、李广存、王希社、周晓春、聂孟磊、李苏庆、史东林、张善飞、程新会在主席台前排就座。

    市党政军领导王新伟、葛爱美、徐家平、彭玉斌、盖兆举、常保利、陈志伟、吉建军、刘党峡、靳东风、刘建发、杜新军、唐献泰、宋建生、高雁卿、乔国强、李晓煜、曹季敏、郭旭东、韩力农、韩永昌、李志弘、谭荣登、王勇、姚立成，市中级人民法院院长程慎生，市人民检察院检察长常凤琳以及冯克坚、张保香、李继阳、周伟凤、李涛、任中普、纪多辙、刘楠、王金涛、金达敏和本次大会主席团全体成员在主席台就座。

    张锦堂、李发军、吴水和、来亮、胡文录等也在主席台就座。

    在安的全国人大代表、省人大代表，出席市政协十二届三次会议的政协委员和市直有关部门负责同志列席会议。

    本次大会应到代表433名，实到391名，符合法定人数。

    上午8时30分，朱明宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

    根据会议议程，代市长王新伟作《政府工作报告》。《报告》共分四个部分：一、2015年及“十二五”工作回顾；二、“十三五”发展总体思路和主要目标；三、2016年重点工作；四、加强政府自身建设。

    王新伟说，2015年，面对复杂严峻的经济形势和近年少有的困难局面，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们坚持转中求进、改革创新，多策并举、精准发力，经济社会平稳健康发展，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务。初步统计，全市生产总值1672亿元，同比增长7.2%；规模以上工业增加值727.8亿元，同比增长5.6%；一般公共预算收入100.3亿元，同比增长5.3%；固定资产投资1682亿元，同比增长16.3%；社会消费品零售总额592.4亿元，同比增长12.1%；城乡居民收入分别达到28128元和12382元，同比均增长8%。

    王新伟说，2015年，市政府重点抓了五个方面工作：一是稳增长保态势，努力保持经济平稳健康发展。二是调结构促转型，不断加快发展方式转变。三是强基础抓统筹，持续增强综合支撑能力。四是抓改革扩开放，着力激发经济发展活力。五是惠民生增福祉，不断促进社会和谐。

    王新伟说，2015年各项目标的实现，标志着我市“十二五”规划胜利完成。五年来，面对外部环境复杂多变、结构调整阵痛加剧、下行压力持续增大、改革任务艰巨繁重的严峻形势，全市上下紧紧围绕建设区域性中心强市目标，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，真抓实干，克难攻坚，发展的科学性明显增强，后劲势能蓄积壮大，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定，为“十三五”发展奠定了坚实基础，全面建成小康社会站上了新的历史起点。

    《政府工作报告》提出了“十三五”发展总体思路和主要目标。王新伟说，“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级为主线，深入实施开放带动、创新驱动和人才强市战略，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市，确保如期全面建成小康社会，开创建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳新局面。主要预期目标是：经济保持较高速度增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，力争主要人均指标达到全国平均水平。转型升级实现新突破，新型城镇化迈出新步伐，改革开放开创新局面，人民生活得到新改善，社会文明达到新水平，生态文明建设取得新成效。到2020年全面建成小康社会，力争综合实力重回全省第一方阵，区域性中心强市建设迈上新的台阶，现代化新安阳展现出更加美好前景。

    王新伟说，今年是“十三五”规划的开局之年。做好今年政府工作，必须全面落实市委十届十七次全会部署，适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，坚持“一个引领”，突出“六大举措”，实施“六大工程”，就是以习近平总书记关于“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领，突出项目拉动、开放带动、创新驱动、改革牵动、“四化”联动、人才推动，大力实施“461”项目推进工程、文化旅游提升工程、棚户区改造工程、“互联网+”行动推进工程、生态环境整治修复工程、脱贫攻坚工程，牢牢把握工作主动权。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，在实际工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长6.5%，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7.5%，实际到位省外资金增长7%，城镇新增就业6万人以上，常住人口和户籍人口城镇化率均提高1.6个百分点，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环保等约束性指标完成省下达任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。

    在安排2016年工作时，王新伟说，2016年，要重点抓好九个方面工作：一是抓好结构性改革，加快产业提质转型。二是抓好“461”项目推进工程，加快扩大有效投资。三是抓好新型城镇化建设，加快释放发展潜力。四是抓好稳粮提质增效，加快发展现代农业。五是抓好文化旅