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市十三届人大常委会工作报告解读

□记者 崔晓利

    2月19日上午，市十三届人大常委会主任朱明，向市十三届人大三次会议报告2015年的主要工作，并提出了2016年的工作部署。

    2015年，市人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。全年共召开9次常委会会议、14次主任会议，听取和审议“一府两院”17项工作报告，14项工作汇报，作出 12项决议决定，组织开展2 项执法检查，任免地方国家机关工作人员79人次，任命人民陪审员300名，为我市经济社会科学发展、人民生活持续改善作出了积极贡献。

    1 围绕大局力促经济发展

    着力促进稳增长保态势。常委会支持政府深入研究 “一带一路”、 “京津冀一体化” 对接，大数据开发，城镇化引领等14个重大课题，为我市增强发展后劲提供了规划指导和路径支持。听取审议了我市住房公积金贷款新政和运行管理情况报告。着力推进棚户区改造，依法作出了相关决定。

    着力推进经济转型升级。听取审议我市企业国有资产监督管理情况报告，要求市政府加快出台深化国资国企改革的实施意见、完善国有企业管理体制。加大对 “加快龙泉生态旅游区规划与建设议案” 的跟踪督办力度。听取审议市本级土地利用与管理情况报告，督促我市提升土地节约集约利用水平。

    着力加强财政预决算监督。依法听取审议了市政府财政决算、预算调整、预算执行情况报告，审查批准了2014年市级财政决算和2015年市级预算调整。依法将地方政府债务纳入预算管理。强化监督审计查出问题的整改落实，促进了政府依法理财、科学理财。

    着力完善“十三五”规划编制。常委会赴全市进行视察调研，全面了解“十二五”规划完成情况，收集各方面对“十三五”规划编制工作的意见建议。重点审议了“十三五”规划纲要（草案），有针对性地向市政府提出意见和建议，为本次大会审议打下了基础。

    2 关注热点保障改善民生

    高度关注生态建设。支持政府深入推进“蓝天工程”，从源头上控制新污染源的产生。视察我市园林绿化工作，听取汇报，提出建议。持续开展“安阳环保行”活动，推进我市生态文明建设。

    高度关注食品安全。综合运用多种监督方式，推进农产品检测体系建设、农业标准的收集整理和转化工作。市本级先后投入财政资金500万元，解决人员编制33个；各县（市）区共投入财政资金604万元，解决人员编制193人。支持政府有关部门开展“七大专项整治活动”，在全市范围内排查食品安全隐患。

    高度关注城市建设。常委会连续6年跟踪督办，圆满办结“完善东区建成区生活和教育设施配套建设的议案”，督促市政府在东区新建了4所中小学校、3个农贸市场和28座公厕。高度关注城市规划工作，分别听取讨论了我市园林绿地系统规划、城市风貌规划和历史城区保护规划，提升城市建设水平。