围绕中心关注民生 忠实履职主动作为 
——市十三届人大常委会工作报告解读

    昨天下午，市十三届人大常委会主任朱明向市十三届人大四次会议报告2016年的主要工作，并提出了2017年的工作部署。

    2016年，市十三届人大常委会忠实履行宪法法律赋予的职责，在推动落实市委重大决策部署上聚焦发力，为实现我市“十三五”良好开局作出了积极贡献。全年共召开10次常委会会议、13次主任会议，听取和审议“一府两院”19项工作报告、9项工作汇报，制定1部地方性法规，作出10项决议决定，组织开展3 项执法检查，办结1件议案，任免地方国家机关工作人员106人次。

    1.着力促进经济平稳健康发展

    加强对经济运行的监督。常委会听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，组织代表围绕经济运行、重点项目建设进行集中视察，提出了主动对接 “一带一路” 、京津冀协同发展战略等意见和建议。支持政府加强经济运行调控、加快产业转型步伐、推动项目带动战略实施。出台了《关于企业国有资产管理监督暂行办法》，进一步明确人大对企业国有资产管理监督的原则、范围、重点内容、方式方法，促进国有资产保值增值。

    加强对现代服务业的监督。常委会听取审议了旅游业公共服务体系建设情况报告，持续跟踪督办“关于支持和加快龙泉生态旅游区规划与建设的议案”，办结了“关于理顺旅游体制机制、整合旅游资源、大力推进旅游事业发展的建议”。从理顺体制机制、强化旅游资源整合、完善配套设施建设、打造精品旅游线路等方面提出意见和建议。督办“关于立足安阳区位和交通优势、加快推进物流产业发展的建议”，督促政府加强规划指导、推进项目建设、拓展口岸功能，使物流业规模不断扩大，结构不断优化，呈现加速发展的良好态势。

    加强对财政预决算的监督。常委会对《安阳市预算监督暂行办法》进行修订完善，增强了人大预算监督的针对性、规范性、科学性。依法听取审议我市财政决算、预算执行、预算调整情况报告，审查批准了2015年市级财政决算。听取审议审计工作及查出问题整改情况报告，督促政府及有关部门加大整改力度，提升财政资金使用绩效。

    加强对政府性债务的监督。常委会听取审议2016年政府债务限额分配及新增债券预算调整方案的报告，作出相关决定。在全省率先出台了《政府性债务监督暂行办法》，促进了政府债务“借、用、还”环节的规范运作。

    2.着力增强人民群众的获得感

    推进脱贫攻坚工作。为合力打赢脱贫攻坚战，常委会听取审议市政府脱贫攻坚专项工作报告，组织代表集中视察脱贫攻坚进展情况。充分肯定政府所做的工作，并就统筹做好贫困县与非贫困县贫困乡村脱贫工作、加大贫困村基础设施建设和产业发展扶持力度、完善“政策兜底”措施等问题，向有关方面提出意见和建议。市人大常委会主任、副主任多次到所联系的贫困村、贫困户进行调研慰问。同时，对国有工矿棚户区改造工作进行监督，确保棚户区群众与全国人民一样享受小康社会的成果。