建议关注热点 办理高质高效 
——市十三届人大四次会议代表所提建议办理情况综述
   

    市十三届人大四次会议期间，市人大代表对政府工作共提建议329件。其中，涉及财经方面79件，占24%；城建环保方面82件，占25%；内务司法方面68件，占20%；教科文卫方面52件，占16%；农业和农村方面23件，占7%；民侨和旅游方面12件，占4%；预算方面13件，占4%。

    截至2017年10月底，所有建议均已办理完毕，并分别答复了各位代表，办复率100%。从收到的代表反馈意见看，代表们对办理结果、答复意见表示满意或基本满意的有326件，满意率达99%。其中6件重点建议民主评议满意率均在90%以上，满意率较以往大幅度提高。

    加强精准扶贫工作

    精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点，是全面建成小康社会的重要保障，是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本，是各项工作的重中之重。同时，这项工作也是人大代表关注的重点问题之一。为推进我市精准扶贫工作，刘俊霞代表提出了《关于对精准扶贫工作的建议》。

    办理情况：2017年以来，我市围绕减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金，强化责任落实、政策落实、工作落实，严把识贫关、退出关，确保贫困人口、贫困村精准退出。开展全方位、立体式帮扶，村村有帮扶单位，户户有帮扶人员。完善“转、扶、搬、保、救”5大精准脱贫平台，突出产业扶贫，平均每户有2项以上增收措施，实现精准施策全覆盖。全市投入扶贫资金33.4亿元，其中，财政扶贫资金4.4亿元，行业部门、金融贷款、社会资金投入29亿元。市级财政投入5400余万元，较上年增长127%。同时，严格扶贫专项资金管理，规范审批程序，加强审计监督，强化资金监管，确保资金及时足额拨付和规范使用。2017年，全市农村贫困人口实现脱贫21484人，超额完成减贫年度任务；64个贫困村脱贫退出，992人实现易地扶贫搬迁安置。

    促进我市中小企业健康发展

    中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。然而，当前中小企业发展仍面临诸多问题，张献英等11位代表提出了《关于强化政府扶持力度，促进我市中小企业健康发展的建议》。

    办理情况：2017年以来，我市采取了一系列措施，积极推动中小企业高质量发展。一是抓好政策落实。针对政策棚架、资金紧张、环境不优等主要制约，建立企业反映困难问题市长交办工作制度，交办问题108个，已解决82个；推动“政策落实进万企”“减证便民”活动，落实“营改增”，清理规范涉企收费，用好厚德新能源等产业发展基金，支持民营企业发展。特别是发展普惠金融，推动银企对接常态化，支持企业上市融资，新增挂牌企业26家，新引进金融机构6家，新增贷款163亿元，直接融资153亿元，有效稳定企业运行。二是优化产业布局。围绕经济结构战略调整，突出高端化、绿色化、智能化、融合化方向，坚持改旧培新并重，供需两端发力，深化供给侧结构性改革，制定“1+6”政策体系，实施16个专项攻坚行动，集中力量打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四大主导产业，产业转型路径更加清晰。同时，兼顾历史和未来准确定位，突出特色和基础优化布局，一一明确各县（市）区主导产业，避免同质竞争、重复建设。三是加快转型升级。抓住结构攻坚这个关键，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为中小企业发展的重点，集中人力、财力和物力，扶持其做大做强。在发展好新兴产业的基础上，推动传统产业提标改造、延链补链，发展高科技、高附加值产品，向终端产业和产品延伸。四是完善服务体系。建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为中小企业提供一站式服务。

    抓好大气污染防治

    污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，备受社会各界专注。李福明代表提出了《关于搞好大气污染管控，还人民一片蓝天的建议》。

    办理情况：2017年以来，我市坚定不移抓好标本兼治、全民共治、依法治污，引导绿色发展、绿色生产、绿色建设。推动企业提标改造，控尘控车控油，禁烧禁燃禁放，引水治水管水，创新网格管理。取缔“散乱污”企业2579家。76家重点企业272个提标改造项目，完成264个，完成90%以上，总投入66亿元。新增城区集中供热面积1160万平方米，供热率从56%提高到83%。实现“双替代”10.2万户。2017年，全年优良天数185天，较上年增加7天；PM2.5和 PM10年均浓度分别下降4微克、16微克。尤其是从进入采暖期到年底，依法实施“四个最严”，PM2.5浓度下降38.6%，PM10浓度下降31.4%，重污染天数下降60.7%，优良天数增加22天，有效遏制了采暖季大气污染反弹势头。市环保局被评为“全国环保系统先进集体”。