◎ 罗永宽

2015年1月12日，习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“四有”要求是在全面从严治党新形势下党中央对党员领导干部为官从政提出的重要遵循，也是领导干部强化自身党性修养的新标尺，更是检验领导干部政治定力的“试金石”。做为一名党员领导干部，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行“四有”要求，以张聪智为反面教材，努力做党和人民需要的好干部。

一、自觉践行“心中有党”，始终做到政治坚定、对党忠诚

心中有党，就是要对党忠诚。广大党员干部特别是领导干部要时刻想到自己是党的人，对党忠诚是第一位的政治要求，这是树之根、水之源、人之本。

一要坚定信仰。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要时刻牢记党的根本宗旨，坚持全心全意为人民服务；牢记入党誓词，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党；牢记党员权利和党员义务，在各方面都发挥模范表率作用；牢记党的纪律，每天都要对照有关规定照照“镜子”、正正“衣冠”，进一步增强党性修养、提高思想觉悟。。

二要讲规矩守纪律。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。很多党员领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的；规矩一旦被突破，离违纪就不远了。

三要强化党员意识。党员意识是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命等的自觉认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。党员干部要自觉增强党员意识，充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党人的蓬勃朝气、浩然正气，用改革的精神激励自己，用发展的要求审视自己，用创新的方法完善自己。要为党分忧，守土有责、守土负责、守土尽责，落实管党治党责任，确保党的基层阵地牢不可破。

二、自觉践行“心中有民”，始终做到心系群众、为民造福

党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是人民幸福。党员干部为人民、为群众，就像果实感恩树的养育、水流奔向大海的怀抱，各级领导干部只有心里装着群众，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能真正体现共产党人的价值观和人生追求。

一要有公仆情怀。公仆情怀说到底，就是对人民群众有感情。领导干部要始终牢记自己的公仆身份，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，经常以焦裕禄精神为镜子照照自己，心中时刻装着老百姓，时刻拥有一颗为人民服务的心，把人民群众的安危冷暖放在心中最重要的位置，想问题、作决策、干事情，一切以人民利益为重。要想为群众想、急为群众急，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二要务实为民。党员领导干部要把自己的身心完全融入群众之中，把自身的冷暖荣辱与群众结合在一起，为群众说话办事，为群众担当。要坚持从实际出发，从百姓根本利益出发解决好群众最关心、关切的热点、难点问题，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

三要雪中送炭。习近平总书记在《心无百姓莫为“官”》一文中写道，古往今来，许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”；从杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，到于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出深林”，都充分说明心无百姓莫为“官”。党员干部要下大力气解决群众最不满意的问题，少做锦上添花的事，多做雪中送炭的事，要抱着焦裕禄当年在兰考治理三害那样的决心，为群众谋福祉。

三、自觉践行“心中有责”，始终做到勇于担当、真抓实干

 “为官一方，造福一方。”领导干部手中掌握着权力，权力就是责任，掌握多大权力就要负多大责任，有多大的责任就要有多大的担当。各级干部必须“在其位谋其政”，增强职责意识，做到奋发有为、敢于担当，坚决推动党的决策部署落到实处、增进民生福祉。

一要有干事创业的闯劲。党员干部要志存高远、脚踏实地，始终保持追求卓越的锐气和“敢教日月换新天”的豪情，始终坚持把发展作为第一要务，把加快发展记在脑中、放在心里、抓在手上，因地制宜、因时施策，细化实化具体化各项工作举措，让发展成果更多更好地惠及人民群众。

二要有攻坚克难的狠劲。领导干部做到心中有责，必须勤政务实，敢于担当，有攻坚克难的狠劲，该抓的工作必须抓在手上，该挑的担子必须扛在肩上。敢于直面矛盾问题，明知山有虎，偏向虎山行，勇于趟险滩、涉深水、啃硬骨头，到困难多、矛盾大的地方去解决问题，到群众意见大、工作推不开的地方去打开局面。敢于坚持原则，对歪风邪气敢碰硬，对不良现象敢抓敢管，决不能因为怕丢选票、失人缘而当老好人，既善于集聚人气，更敢于坚守正气。

三要有立足长远的韧劲。我们党领导人民进行的改革发展稳定的伟大事业，不可能一蹴而就，不可能在一年、一个任期内完成。这就要求我们树立正确的历史观、全局观、政绩观，树立“功成不必在我”的理念，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以实际成效取信于民。

四、自觉践行“心中有戒”，始终做到廉洁从政、从严治党

党的十八以来，一大批“老虎”、“苍蝇”纷纷落马。究其原因，最根本的是心中少把“戒尺”。权力是一把双刃剑，掌权人可用以成就自己，也可以伤害自身，关键看权力怎么用，前提是有无贪欲之心。领导干部，做到心中有戒，必须心存敬畏，时刻保持清醒头脑，敬畏党、敬畏人民、敬畏历史、敬畏人生，正确处理好公与私、情与法、义与利的关系。

一要严以律己。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。古语云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。严以律己，是领导干部的安身立命之本，为政之基。在新形势下，领导干部所面临的考验与诱惑复杂多样，唯有常怀律己之心，方能保持清正廉洁。要落实中央八项规定，始终严格要求自己，约束好身边亲属和工作人员，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要严格遵守好廉洁从政各项规定，随时在心中亮起一盏红绿灯，时刻清楚“什么话能说什么话不能说，什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要依法用权。对权力的神圣性心存敬畏，对党纪国法心存敬畏，还要做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实防止“有权任性”。要树立正确的权力观、地位观和利益观，时刻牢记“公权为民，一丝一毫都不能私用”，遵守好党的组织原则和纪律，始终保持如履薄冰、如临深渊的高度自觉和依法用权、谨慎用权的法治思维，心存敬畏、手握戒尺，摆正公私关系，秉持公心、用权为民，分清公私界限，准确把握权力行使的正确方向，把用权的过程当作对党、对国家、对人民负责和服务的过程，绝不能使手中的权力商品化、庸俗化，做到正确行使权力，遵照法律依据、法定程序办事，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三要营造良好政治生态。习总书记强调，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态与自然生态，一旦被污染了，再想恢复，就要付出巨大代价。领导干部要自觉坚持民主集中制原则，推进科学民主决策，不搞“一言堂”，对干部一视同仁，不搞小圈子、小山头、亲亲疏疏、团团伙伙，从严落实党委主体责任和纪委监督责任，从严管理和监督干部，营造清风正气的干事创业氛围。要时刻绷紧作风建设这根弦，按照抓常抓细抓长的要求，严格落实中央八项规定，以优良的党风带动政风民风，凝聚党心民心，真正让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气和一种氛围。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，进一步筑牢信仰之基，紧绷纪律之弦，落实应尽之责，为“一个重返、六个重大”目标实现提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年！

（作者系市人大常委会调研室主任）