8月25日下午，市十四届人大常委会召开第三十九次主任会议。市人大常委会主任徐家平主持会议并讲话。市人大常委会副主任张保香、张玲、程利军、王建国、杜建勋、桑建业，秘书长程新会出席会议。

        副市长高勤科，市政府有关部门负责同志列席会议。

        会议听取了市政府关于高标准农田建设情况的汇报。会议指出，今年是河南省高标准农田建设质量年，建设高标准农田是保障国家粮食安全、推动农业转型升级的重要基础和有效手段，也是促进小农户与现代农业有机衔接的重要抓手。近年，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，建设进度在全省通报排名中保持前三名，取得了较好成效，对此，应给予充分肯定。同时，从汇报和调研发现的问题来看，我市高标准农田建设任务依然较重，基层工作人员业务素质有待提高，财政支持力度有待加强，尤其是今年疫情、汛情叠加，影响了高标准农田建设项目工程进度，灾后恢复重建任务艰巨。在下一步的工作中，一要提高认识。要加强组织领导，让中国的饭碗装上更多的安阳粮食，为安阳粮食稳产增效提供有力保障。二要扎实推进。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”，健全长效管护机制，积极争取上级资金和政策支持，确保我市高标准农田“建得成、管得好、长受益”。三要加快灾后重建步伐。对损毁的高标准农田项目，要尽快排查摸清，抓紧重建修复，真正实现高标准农田“旱能浇、涝能排”的功能，推动我市高标准农田建设再上新台阶。

        会议研究了《安阳市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行草案）》，原则同意提请市人大常委会会议审议决定。会议指出，民生实事项目人大代表票决制是今年常委会的一项重点工作，也是我市一项重点改革事项，对推进民主政治建设、提升代表履职意识、更好推动民生实事项目落地落实具有重要意义。从全省范围内看，这是一项创新性较强的工作，市人大常委会相关工委要在结合我市实际、广泛征求意见的基础上，进一步加强与政府部门协调沟通，为做好这项工作奠定扎实基础。

        会议听取了学习贯彻《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》情况的汇报。会议强调，《意见》的印发实施，对加强地方人大对政府债务的审查监督，压实地方政府债务管理主体责任，打好防范化解重大风险攻坚战，实现经济持续健康发展和社会大局稳定，具有重要意义。一要提升政治站位，认真学习《意见》，从推动高质量发展的高度重视政府债务风险防控，将《意见》精神落实落细。二要加快建立健全政府部门债务管理制度，按要求向本级人大及其常委会报告政府债务情况，确保《意见》相关要求落实到位。三要依法加强监督，坚持全口径审查、全过程监管，运用好市人大常委会预算联网监督系统，实现“稳增长与防风险长期均衡”。

        会议听取了《安阳市政务服务条例（草案）》修改情况的汇报。会议指出，我市为政务服务立法，是搭建优化营商环境“四梁八柱”、从“小切口”取得全面深化改革“大突破”的重要举措。在下一步的工作中，一要充分认识地方立法的重要意义。按照市人大常委会立法计划，今年要制定政务服务条例和中小学校幼儿园规划建设条例两部地方性法规，这两部条例都事关民生福祉，要扎实做好立法工作，努力使每一项条款都符合宪法精神、得到人民拥护、反映客观实际。二要切实保证《条例》质量。要大力推进开门立法，按照“时间最短、流程最优、体制最顺、环节最简、材料最少”要求和线上线下相结合的方式，充分融入我市实践中形成的创新成果和好的做法，体现安阳特色，为优化我市营商环境、努力提升政务服务质量和水平打下坚实基础。三要确保《条例》按时出台。按照立法程序，《条例》经市人大常委会二审通过后，将报请省人大常委会审批。各相关部门要结合本次会议精神，认真做好后序各项工作，确保《条例》按时出台。

        会议还研究了市十四届人大常委会第二十四次会议有关事项。

        市人大常委会副秘书长和各委室办负责同志列席会议。