8月30日，市十四届人大常委会举行第二十四次会议。市人大常委会主任徐家平主持会议并讲话。市人大常委会副主任张保香、张玲、程利军、王建国、杜建勋、桑建业，秘书长程新会及常委会组成人员40人出席会议。

　　市“一府一委两院”领导同志陈志伟、黄明海、薛崇林、曹更生、常凤琳等列席会议。

　　会议听取和审议了市政府关于2021年我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，今年上半年，市政府及其相关职能部门面对复杂严峻的内外环境，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济运行呈现总体平稳、稳中提质、稳中向好的态势，主要指标增速位于全省前列，年度计划执行情况总体良好，对此应给予充分肯定。针对经济恢复基础不牢固、产业支撑能力不强、产业转型力度不大、制约发展瓶颈问题仍然突出等困难和问题，会议建议，一要加大经济运行调控力度。要统筹抓好灾后重建、疫情防控和经济社会发展，落实落细省、市灾后重建相关政策，慎终如初筑牢疫情防线，将灾情、疫情对经济社会发展、人民群众生活影响降到最低，“双线”作战，确保完成全年经济发展目标。二要坚定不移强化项目建设。要坚决贯彻省委“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的总体要求，突出谋划强支撑促升级、补短板增后劲的产业项目，努力形成“签约一批，开工一批，投产一批”的项目梯次推进格局。三要加快新旧动能转换。要认真贯彻新发展理念,积极探索全方位的科技创新投入机制，持续增加财政科技投入，促进企业做优做强；改造提升钢铁、焦化等传统产业，培育壮大新能源、高端装备制造、精品钢及深加工等新兴产业，统筹调度人才、资金、政策等各类要素资源，努力提升发展的质量效益。四要持续优化营商环境。要认真落实市委关于优化政务服务办理时限的意见，深化“放管服”改革，以“万人助万企”、《安阳市政务服务条例》出台、优化营商环境“两条例”执法检查等工作为抓手，打造营商环境“新高地”。

　　会议听取和审议了2021年上半年我市财政预算执行情况的报告。会议建议，一要坚持稳中求进工作总基调。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦支持实体经济和促进就业，巩固经济稳中向好态势，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。二要着力保障和改善民生。要坚持政府带头过紧日子思想，加强预算绩效管理，优化财政支出结构，集中财力保障灾后重建、乡村振兴战略实施、疫情防控、就业等民生领域需求，着力补齐民生短板，保障群众切身利益问题。三要坚守财政风险底线。要严格按照批准的债务限额控制债务规模，控增量，化存量，确保不发生区域性、系统性金融风险。市人大相关工作机构要认真贯彻落实中央相关意见要求，建立完善债务监督管理机制，履行债务审查监督职责，提高债务监督管理水平。

　　会议听取和审议了《关于加强殷墟保护区文物保护与民生建设、发掘甲骨文文化效能、在安阳市规范使用汉语言文字的议案》办理情况的报告，同意该议案结案。会议强调，要扎实做好议案办理的“后半篇”文章，一要以实施新修订的《河南省安阳殷墟保护条例》为契机，进一步加强殷墟保护区文物保护与民生建设，加快推进殷墟国家考古遗址公园建设，简化审批程序，拓宽保护区群众增收渠道，有效推进殷墟文物保护与民生改善工作双落地。二要进一步发掘甲骨文文化效能，加强甲骨学人才培养，实施系列甲骨文展示游览提升计划，努力提升甲骨文知名度和影响力。三要持续规范使用汉语言文字，大力弘扬中华优秀传统文化，推进我市语言文字工作治理体系和治理能力现代化。

　　会议审议通过了《安阳市政务服务条例（草案）》。会议指出，条例（草案）既总结提炼了我市政务服务改革成果，也整合借鉴了先进地区的经验和做法，具有安阳特色和可操作性，市人大法制委员会要根据本次会议提出的意见建议，修改完善后报省人大常委会审议批准。

　　本次会议还审议通过了《安阳市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》，决定从明年起开始实施。会议认为，实施民生实事项目人大代表票决制，是贯彻落实习近平总书记关于“发展全过程人民民主”的具体实践，是健全和完善人大及其常委会民主评议、民主决策制度机制、充分发挥地方国家权力机关职能作用的有力举措，能有效提升全市民生实事项目的民主决策水平，务实高效推动民生问题得到切实解决。建议市政府要及早研究谋划，广泛听取各界建议，按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则，研究提出民生实事候选项目建议方案，认真做好人代会期间项目审议票决等相关议题的各项准备工作。全市各级人大代表要提高政治站位，在市委的坚强领导下，深度参与政府民生实事项目征集、项目票决、项目推进、代表监督等关键环节，最大程度地把人民群众的意愿和核心利益体现到民生实事项目票决制工作中来，实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命。

　　陈志伟在会上代表市政府作了表态发言。

　　市人大常委会有关委室、市政府有关部门负责同志列席会议。