常委会各位组成人员、同志们：

　　本次会议在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。

　　本次会议听取和审议了市政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。组成人员认为，2020年，市政府及相关职能部门认真贯彻习近平生态文明思想，将污染防治攻坚战作为重大的政治任务和民生工程，通过精准防治、治保并举、综合施治等措施，着力推进大气、水、土壤等污染防治工作，我市大气质量持续改善，水环境质量明显提升，土壤环境安全稳定，完成了各项目标任务，蓝天、碧水、净土保卫战取得了一定的成效。对此，大家给予充分肯定。组成人员强调，生态文明建设事关经济社会发展大局和人民群众生命健康，是实现可持续发展的重要基石。针对我市大气污染防治任务艰巨、产业结构偏重、焦钢比与目标要求差距较大、农村生态环境保护工作基础薄弱等问题，大家建议：一要保持战略定力，打好污染防治攻坚战。2021年是“十四五”开局之年，生态环境保护进入打好污染防治攻坚战的决胜阶段。市政府及其相关职能部门要始终保持加强生态环境保护的战略定力，认真落实领导干部生态文明建设责任制，健全环境保护督察、考核机制，标本兼治、综合施策，坚持源头防控，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。二要坚持问题导向，实施精准治理。要强化问题导向，制定科学精准的管控方案，统筹推进生态环境质量持续改善，坚决防止“一刀切”；要坚持标本兼治、综合施策，强力推进四大结构调整，优化产业布局，切实从根本上彻底解决结构性污染问题；要抓好在建工地扬尘管控、水体保护、农村生活污水治理、农业面源污染防治、土壤污染防治与修复等重点工作，特别是要聚焦生态环境部通报的我市“落实国家焦钢比调整要求不力”“新建焦化产能冲动强烈”“部分淘汰焦炉未按时关停”等问题的整改，要提高政治站位，深刻反省，加快整改进度，认真完成整改任务。市人大财经工委、城环工委要对整改情况进行跟踪监督。三要强化科技支撑，提升环境治理水平。针对我市水、土壤污染治理任务重、治污基础设施相对滞后等问题，加快水、土污染治理先进技术推广运用；要提高环境监测预警水平，积极推广运用智能监控技术手段, 推动“互联网+”和大数据的创新应用,全面提升生态环境监测能力。四要坚持法治思维，依法接受监督。要盯准生态文明建设的制度短板进行立法，加快水污染防治、城乡生活垃圾分类等生态环保领域的立法进程，建立健全覆盖水、气、土等各环境污染要素的地方性法规；要高度重视、认真做好迎接全国、省人大常委会开展《固体废物污染环境防治法》执法检查和市县联动执法检查工作，依法接受人大监督，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，用法治力量守护好蓝天、碧水、净土。　

　　为持续深化我市“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务效能，市人大常委会把制定《安阳市政务服务条例》作为今年重点立法项目之一。本次会议对条例草案进行了初审。大家认为，市人大相关工作机构和市政府在时间紧、任务重的情况下，对条例的起草和审查做了大量认真细致的工作，对此，应充分肯定。在审议过程中，大家对这个条例草案提出了很多很好的修改意见。会后，请有关方面逐条对照研究论证，切实吸纳融入，把这个法规草案修改好完善好，为常委会再次审议做好相关准备工作，确保按时高质量完成立法工作任务。

　　人大常委会对“一府一委两院”开展工作评议，是国家权力机关对行政、监察、司法机关履行监督职能的重要手段，是新形势下加强监督工作的新要求。根据工作安排，市人大常委会从今年开始，在5年内实现对政府工作部门评议全覆盖。本次会议对今年的评议工作进行了安排部署，对市民政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委等5个部门履职情况进行评议。组成人员认为，开展工作评议十分必要，有助于推动“一府一委两院”及其工作部门进一步提高依法行政的能力和水平，有助于认真落实市委的重大决策部署，尤其是推进“十四五”规划的实施，推进“法治安阳”建设不断向纵深发展。大家建议：一要高度重视，夯实评议基础。这次评议工作从4月动员开始，到12月末结束，分动员自查、调研视察、征求意见、开展评议、整改及评估几个阶段，时间跨度大，工作内容多，涉及范围广，各评议工作组、各被评议单位要高度重视，明确时间节点、阶段任务、评议要求、开展程序等，扎实有效稳妥推进。二要突出重点，务求评议实效。为保障工作评议有序进行，市人大常委会成立了工作评议领导小组，下设工作评议办公室和评议工作组。领导小组要加强领导，统筹协调，评议工作组要结合实际、深入调研，确保全面、客观、公正地评价被评议单位的工作。被评议的5个部门，要在领会、吃透、传达好方案精神的基础上，主动查摆问题，深刻剖析原因，积极研究对策，做好与人大评议工作组的协调配合，确保评议工作扎实有序、顺利开展。三要严肃纪律，确保客观公正。工作评议是政治性、法律性、程序性很强的监督工作。市人大常委会全体组成人员、评议工作组成员要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决执行中央、省、市关于作风建设的具体规定，自觉遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保评议工作评出正气、评出动力、评出干劲。

　　本次会议还进行了有关人事任免事项，任命了一名政府副市长，希望新任命同志牢记誓言、恪尽职守、勇于担当、忠诚履职，自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大报告工作，认真听取和办理人民群众的意见建议，以实际行动为我市经济社会高质量发展作出应有的贡献。