市人大常委会主任徐家平在市十四届人大常委会第二十五次会议结束时的讲话

时间:2022-02-24

  (2021年9月22日)

  常委会各位组成人员,同志们:

  开展对政府部门的工作评议,是监督法赋予地方人大常委会的一项重要职权,也是本届市人大常委会的一项工作创新。根据市人大常委会年度工作要点和工作评议实施方案的安排,今天召开常委会会议进行工作评议。会议的主要任务就是按照工作评议办法要求,对被评议单位作出评议意见和评议结果。刚才,常委会组成人员专题听取了5个部门的工作汇报和各评议工作小组的报告,通过无记名投票的方式,对5个被评议对象进行了满意度测评。会后,常委会党组将向市委专题报告工作评议结果,向市政府及其有关工作部门进行反馈,向全体市人大代表通报,并通过市级主要新闻媒体和网站依法向社会公布。通过这次评议,既检验了我们前期宣传发动、视察调研、自查自纠的成果,同时也为被评议部门对照整改明确了重点和方向。总的来说,这次评议活动组织周密、步骤严谨、措施有力、成效显著,达到了预期的目的。

  这次列入工作评议的5个部门都是关系我市国计民生、改革发展的重要工作部门,这些部门以不同的职责、不同的方式,各有侧重地承担着服务全市工作大局、推动经济发展、创新社会管理、保障改善民生的繁重任务,可以说责任重大,社会关切。近年来,5个部门领导班子团结带领本部门干部职工履职尽责、扎实工作、拼搏进取、无私奉献,在全市干部群众中树立了良好形象,市人大常委会对你们的工作是满意的。总的来看,前一阶段的评议工作,调研搞得好、组织协调得好、评价尺度把握得好,取得了阶段性的效果。主要有四个方面的特点:一是组织领导有力。市人大常委会专题召开评议动员会,并成立了工作评议领导小组,主任会议多次专题研究相关事宜。组建的5个评议工作组做了大量富有成效的工作,确保了评议活动扎实有序推进。二是调查研究深入。各评议工作组深入被评议部门和服务单位,深入开展调查研究,通过多种渠道和形式,听取被评部门干部职工、相关单位、服务对象和基层群众的意见,形成的评议报告内容翔实、评价客观。三是部门高度重视。5个被评议部门态度端正,把接受评议作为进一步做好工作的契机,主要负责同志亲自抓,成立专题工作小组,完善工作方案,积极自查自纠,主动征求意见。对一些能够马上改进的问题,制定措施边查边改、未评先改。四是客观公正公平。各评议工作组坚持尊重事实、尊重公论,认真听取各方面的意见,辩证看待成绩与不足,客观公正地作出评价,做到查找问题准确,分析问题客观,整改建议可行,为下一步整改落实打下了良好基础。

  评议会议的召开,不是整个活动的终点,而是整改提高的起点,改进工作才是评议活动的最终目的。希望被评议的部门提高政治站位,深化思想认识,以这次评议会议为契机,正确对待评议结果,认真抓好评议意见的整改落实,切实把接受评议的过程转化为提升依法行政能力和水平的过程。

  第一,要进一步提高对工作评议的认识。刚才,常委会组成人员综合调查报告、专项报告等情况,以及平时对专项工作的接触了解,作出了自己的评价。从一定程度上来讲,这种满意度测评可以反映被评议部门一段时期的工作成效。从测评结果来看,5个部门的满意率都比较高,这是常委会组成人员对大家工作的充分肯定。同时,对存在的问题要正确对待,虚心接受,认真整改。各评议部门要站在接受评议,不仅是接受监督,更是市人大常委会帮助、支持和改进工作的高度,进一步提高对工作评议的认识,切实把工作评议作为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,自觉做到思想上高度重视,措施上切实可行,整改上求真求实,真正以整改成效取信于民、服务经济社会高质量发展。

  第二,要进一步抓好整改落实。各被评议单位要坚持以问题为导向,对症下药、精准施策,确保各项整改措施落实到位。要深挖原因,逐条研究,多从主观上、管理上、服务意识上、工作作风上和工作方法上查原因、找不足,真正把问题根源找准。要建立问题台账,列出整改清单,明确整改内容、责任目标、时间要求。有条件解决的要立即整改,实现整改效果立竿见影。要进一步健全各项制度机制,规范行政行为,把各项工作纳入规范化、法制化轨道。要抓好统筹,把整改工作与全面完成今年的各项目标任务结合起来,进一步找准薄弱环节,理清工作思路,明确努力方向,以工作成效体现整改落实成效。

  第三,要进一步加强跟踪督导。这次会议结束后,市人大常委会各评议工作组和工作评议办公室要集中力量,把调查报告所提问题和建议进行归纳整理,形成正式的评议意见,及时反馈给各被评议部门。同时,要继续加强与被评议部门的工作联系,经常深入被评议部门和相关基层单位,了解整改动态,掌握整改进度,加强督促检查,持续跟踪问效,推动评议意见得到解决落实。对已经整改到位的,要注重巩固拓展工作成果;对尚未整改到位的,要督促其进一步采取有力措施,做到原因不查清不放过、问题不整改不放过、措施不落实不放过、制度不健全不放过。市政府要切实加强对整改落实工作的领导,及时协调解决整改工作中存在的困难和问题。对于这次工作评议中5个部门反映的涉及全局性的问题或者需要多个部门配合才能解决的问题,甚至是需要上级部门支持帮助才能解决的问题,各评议工作组提出后,工作评议办公室要统一归纳整理,转交市政府和相关部门研究处理。市政府和相关部门要认真研究、统筹考虑、分类施策,拿出解决办法和推进措施,确保所有问题和意见都整改落实到位。

  第四,要进一步巩固扩大评议成果。被评议部门抓整改不能就事论事,要主动向更广领域和更深层次延伸。要把整改工作与贯彻落实即将召开的市十二次党代会精神结合起来,放到抢抓战略机遇,全力推进改革发展的全市大局中去谋划,把治标与治本结合起来,理顺关系、制定规章,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和扩大评议成果,力争通过评议,促进被评议部门依法行政水平有较大提高、行业作风有较大转变、工作实绩有较大进展。市人大常委会评议办公室要认真总结这次开展工作评议的经验,进一步加强组织领导,丰富评议内容,完善评议方法,将在工作评议中形成的好方法、好措施、好制度固定下来,不断提升人大评议监督的能力和水平,把评议工作做得更好、更到位。