攻坚克难，砥砺奋进，为全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳努力奋斗

市十四届人大六次会议隆重开幕

　　听取政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院工作报告 审查计划报告、预算报告 审议民生实事候选项目

　　昨天，安阳市第十四届人民代表大会第六次会议隆重开幕。

　　昨天上午，安阳市第十四届人民代表大会第六次会议在安阳迎宾馆主会场隆重开幕。

　　大会主席团常务主席黄明海、徐家平、杨炯、张保香、张玲、程利军、王建国、杜建勋、桑建业、程新会在主席台就座。

　　市党政军领导高永、易树学、董良鸿、祝振玲、王朴、王树文、薛崇林、李可、温伟、高勤科、王新亭、王红兵、申乐民、宋伟，市中级人民法院院长曹更生、市人民检察院代理检察长李红伟及王爱宏、朱宗娟、任中普、纪多辙出席会议。

　　王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林出席会议。

　　韩力农、高雁卿、郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民通过视频方式列席会议。

　　本次大会应到代表442名，实到代表340名，符合法定人数。

　　8时30分，张保香宣布：安阳市第十四届人民代表大会第六次会议开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。

　　高永代表市人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一、2021年和今年以来工作回顾；二、2022年工作总体要求和主要目标；三、2022年重点工作。

　　高永在报告中说，去年以来，全市上下共同走过了一段极不平凡的历程。面对历史罕见的洪涝灾害、新冠疫情的叠加冲击和远超预期的发展压力，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚决落实省委、省政府决策部署和市第十二次党代会精神，施果敢之策，用非常之力，经济社会发展稳中有进、难中向前，现代化安阳建设开启新征程、取得新成效。全市生产总值2435.5亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长2.8%；社会消费品零售总额908亿元，增长6%；固定资产投资增长12.6%，居全省第六位；一般公共预算收入突破200亿元，增长17%，总量和增速分别居全省第六位、第一位。

　　高永说，一年来，主要抓了以下工作：一是战大汛救大灾，守护生命安全。二是抓项目求质效，稳住经济大盘。三是重创新蓄动能，加速产业升级。四是提品质强功能，统筹城乡发展。五是筑优势增活力，扩大改革开放。六是治污染优生态，提升环境质量。七是办实事保基本，增进民生福祉。面对一场场硬仗，全市人民众志成城、勇毅向前，焕发出新时代安阳儿女敢于斗争、敢于胜利的精气神。去年以来取得的一系列成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是中央和省驻安单位大力帮助的结果，是全市人民团结拼搏的结果。

　　高永说，2022年是党的二十大召开之年，也是我市高质量发展的关键一年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持高质量发展主题，坚持供给侧结构性改革主线，统筹疫情防控、灾后重建和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”，落细落实“十大战略、百条举措”，稳增长、抓创新、促转型、防风险、惠民生、保稳定，保持经济社会持续健康发展，迈出建成“一个强市”、实现“八个领先”、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳坚实步伐，在实现“两个确保”征程上争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年主要预期目标是：经济增长7.5%左右，人均GDP增长7.5%左右，全员劳动生产率增长7.5%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入增长21%，居民收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长7%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　高永指出，实现今年各项目标任务，必须充分考虑外部环境的复杂性、严峻性和不确定性，坚持所有工作前瞻性谋划、超常规推进、全过程管理、闭环化运作，努力把耽误的时间抢回来，把造成的缺口补回来，把应有的增长追回来，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，始终坚持稳字当头、稳中求进，始终坚持开放创新、转型升级，始终坚持系统思维、统筹协调，始终坚持人民至上、民生优先。重点要抓好10个方面工作：一是全力稳定经济运行。以“三个一批”提升项目建设实效，持续扩大有效投资；以“万人助万企”活动解难纾困、赋能增效，更好激发企业活力；以新兴增长点培育提振消费，充分释放消费需求。二是加快提升创新能力。强化创新平台建设，引导支持企业创新，优化完善创新生态。三是加力推动产业转型。再造传统产业新优势，做强新兴产业新支撑，抢抓未来产业新机遇，打造数字经济新动能，激发产业载体新活力。四是不断提升城市规模能级。赋能中心城区，提升城市品质，打造智慧安阳，建设韧性城市，统筹县域发展。五是全面推动乡村振兴。扛稳粮食安全，做优现代农业，推进乡村建设。六是务实推进改革开放。深化重点领域改革，加快高水平制度型开放，持续优化营商环境。七是持续强化生态建设。坚定不移推进污染防治攻坚，加强水源保护治理，增加绿色生态供给，统筹推进节能降碳。八是深度推进文旅融合。创造文旅热点，塑造文旅品牌，厚植文旅优势。九是切实保障和改善民生。扎实办好民生实事，坚持就业优先政策，完善社会保障体系，大力发展教育事业，加快建设健康安阳。十是坚决守牢安全底线。全面加强疫情防控，防范化解风险隐患，加强改进社会治理。

　　高永强调，全市政府系统要始终围绕打造平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，持续加强自身建设。严守政治规矩，坚持依法行政，切实改进作风，建设廉洁政府。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，为全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　市人大常委会主任徐家平代表市人大常委会向大会作工作报告。徐家平说，2021年，在中共安阳市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟中央、省委、市委重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的向往，紧扣国家治理体系和治理能力现代化建设，主动担当，依法履职，助力打好疫情防控、灾后重建两场硬仗，坚定推动高质量发展，为“十四五”开好局起好步、加快建成新时代区域中心强市作出了积极贡献。

　　徐家平说，一年来，市人大常委会共召开13次人大常委会会议、17次主任会议，制定地方性法规2部，协同省人大常委会修订法规1部，听取审议市“一府两院”报告13个、工作汇报6个，开展执法检查 4项，对5个政府组成部门进行工作评议，对24名员额法官、员额检察官进行履职评议，作出决议决定13项，依法任免地方国家机关工作人员74人次，办结代表议案4件、代表建议353件，各项工作取得了新进展、新成效。一是强化政治引领，确保人大工作方向正确、行稳致远。二是提升立法质效，以良法促发展、保善治。三是加大监督力度，更好助力经济社会高质量发展。四是推动科学决策，依法行使重大事项决定权和任免权。五是激发代表活力，支持和保障代表更好发挥作用。六是加强自身建设，有效提升履职水平。

　　徐家平说，2022年，市人大常委会要在市委领导下，锚定“一个强市”，围绕“八个领先”，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高立法工作质量，进一步增强监督工作实效，进一步用好重大事项决定权和任免权，进一步做好代表工作，进一步提升自身建设水平，推动人大工作往深处走、往实里干，努力实现新的更大作为。

　　市中级人民法院院长曹更生向大会报告说，2021年，全市法院全年共受理案件122746件，办结109680件，结案率89.36%。2022年，全市法院将坚定捍卫“两个确立”，全面增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉；坚定扛起政治责任，持续提升服务发展稳定、服务人民群众、服务基层治理效能；坚定推进执法办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；坚定建设过硬队伍，着力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的司法铁军；坚定发展全过程人民民主，用全过程监督推动法院工作高质量发展。

　　市人民检察院代理检察长李红伟向大会报告说，2021年，全市检察机关紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧盯“争先进、创一流”工作目标，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，各项检察工作取得新进展。2022年，全市检察机关将提高政治站位，坚持党对检察工作的绝对领导；牢记政治责任，全力服务保障经济社会高质量发展；强化责任担当，提升法律监督质效；突出能力建设，持续锻造过硬检察队伍；自觉接受监督，提升司法公信力，为全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳提供有力法治保障。

　　会议审查了《关于安阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》，审查了《关于安阳市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》。会议审议了《市人民政府关于2022年民生实事候选项目的说明》。会议表决了市十四届人大六次会议选举办法草案、市十四届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法（草案）和民生实事项目票决办法（草案）。

　　本次会议采用“主会场+分会场”视频会议形式召开，设1个主会场和6个分会场。市直下派、文峰区、北关区、殷都区、龙安区、解放军代表团在主会场参加会议，林州市、安阳县、滑县、内黄县、汤阴县代表团在各分会场参加会议。出席市政协十三届五次会议的政协委员在分会场列席会议。