——2022年5月7日在安阳市第十四届人大常委会第三十三次会议上

　　安阳市发展和改革委员会副主任 樊 厉

主任，各位副主任、秘书长，各位委员：

　　受市人民政府委托，现将安阳市2022年民生实事候选项目（草案）拟定情况说明如下:

　　一、拟定过程

　　今年是实施民生实事项目人大代表票决制的第一年，按照《安阳市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》《安阳市人大常委会办公室安阳市人民政府办公室关于印发<安阳市民生实事项目人大代表票决制工作方案>的通知》的要求，为科学拟定好2022年全市重点民生实事，2021年11月1日，市政府网站发布了《关于面向社会公开征集2022年重点民生实事建议的公告》，并在安阳新闻网、安阳融媒、安阳日报等多个平台进行了公告。通过邮件、信件、来访等形式，

　　共收到社会各界意见建议200余条。并多次征求市直各单位、市管企事业单位、各人民团体的意见建议，共收到意见建议20多条。在充分征求各方面意见建议的基础上，研究提出了12项市重点民生实事候选项目，先后报请市政府常务会议、市委常委会议研究同意。

　　二、主要原则

　　在研究谋划重点民生实事过程中，主要把握了“四个原则”：一是坚持以人民为中心，充分吸纳社会各界意见建议，重点筛选一批社会关注度高、实事影响力大、群众获得感强的民生事项，增强人民群众的获得感幸福感安全感。二是坚持尽力而为，量力而行，统筹考虑财政可承受能力，确保财力撑得住，真正把实事办实、好事办好。三是力求做到项目具体、目标明确，体现可量化、可督导、可考核的要求。四是省定重点民生实事不再重复纳入市定民生实事，由相关部门牵头抓好落实，确保完成省定目标任务。

　　三、项目内容

　　根据民生实事项目人大代表票决制有关要求，民生实事候选项目差额比例不低于20%。为此，我们提出了以下12件民生实事候选项目。

　　1、扩大妇女儿童免费筛查范围。一是开展城市适龄妇女免费“两癌”筛查。在省重点民生实事对农村及城市低保适龄妇女开展免费宫颈癌、乳腺癌筛查的基础上，将全市城市适龄妇女全部纳入免费筛查范围。通过政府购买服务方式，对全市适龄妇女进行一次免费“两癌”筛查，2022年完成筛查6.31万人。二是开展新生儿耳聋基因筛查。在省重点民生实事开展产前筛查和新生儿疾病筛查的基础上，将耳聋基因筛查纳入新生儿疾病筛查范围，通过政府购买服务方式，对新生儿开展一次耳聋基因筛查。

　　2、强化婴幼儿照护服务。新建、改扩建一批婴幼儿照护服务机构或服务点，实施托育服务能力提升行动，年底前全市托位数达到8519个。

　　3 、增加教育资源供给。一是新建改扩建中小学校24个，年底前全部开工，新增学位1.2万个。二是市洹北中学整体迁建项目建成投用。

　　4 、扩容优质医疗资源。开工建设市肿瘤医院新院区、市儿童医院、市人民医院重症救治中心、市中医院新建中医药感染特色专科综合楼等重大医疗卫生项目。

　　5 、推动全民健身。一是新建城市智能健身驿站5个。在大型公园或街心公园安装5处智能健身驿站，满足群众健身需求。二是新建社会足球场地6处。

　　6、建设“书香安阳”。按照“15分钟阅读文化圈”要求，新建甲骨文书屋32座，形成全方位、多辐射的公共图书馆总分馆和全民阅读服务体系。

　　7、改善城市出行条件。一是市区新建公共充电桩500个。二是建成安阳机场。三是开工建设安阳高铁交通枢纽。

　　8、推进城乡供水一体化。建成南水北调西部调水工程，启动西部林州市、龙安区、殷都区城乡供水一体化工作。继续推进东部平原区城乡供水一体化项目，基本实现东部平原区城乡供水一体化全覆盖。

　　9、改善农村人居环境。一是继续实施村庄背街小巷硬化工程，2022年925个行政村实现户户通硬化路。二是继续实施农村户厕改造，2022年完成改造7万户。

　　10、持续推进棚户区改造。2022年建成11719套。

　　11、加快人才周转房建设。2022年新增600套。

　　12、实施森林乡村创建行动。通过标志性绿地建设、村内道路绿化、游园建设、文化广场绿化、房前屋后绿化、闲置土地绿化等，提高乡村绿化率。2022年创建市级森林乡村70个

　　按照程序，现将安阳市2022年民生实事候选项目方案提请市人大常委会审议。会后，将根据此次会议要求作进一步修改完善，提请市十四届人大六次会议审议。