4月25日，市十五届人大常委会举行第二次会议。市人大常委会主任徐家平主持会议并讲话。市人大常委会副主任张玲、杜建勋、李传银、王现波、夏军，秘书长郭用周及常委会组成人员44人出席会议。

　　市“一府一委两院”领导同志高勤科、李杨、李红伟等列席会议。

　　《安阳市燃气管理条例》是市人大常委会今年的重点立法项目之一。本次会议对条例草案进行了初审。会议认为，市人大常委会相关工作机构和市政府相关部门在赴9个县（市）区实地调研、座谈论证的基础上，学习考察外地先进经验，广泛征求意见建议，将我市多年来在燃气管理实践中的好做法上升为地方性法规，具有较强的可行性和可操作性。请有关方面认真梳理研究本次会议提出的意见和建议，进一步对条例进行修改完善，为常委会再次审议做好相关准备工作。

　　会议审议通过了《安阳市南海泉域水资源保护条例（草案）》。会议认为，市人大有关工作机构认真吸纳省人大常委会和社会各界意见建议，对条例名称、体例结构、管理体制、保护范围等进行了研究修改，条例草案二审稿符合相关法律法规要求，更具地方特色和实用性。市人大法制委员会要根据本次会议提出的意见建议，修改完善后报省人大常委会审议批准。

　　我市是京津冀“2+26”大气传输通道城市，改善环境质量任务艰巨、责任重大。会议听取审议了市政府2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。针对结构性污染问题尚未有效解决、环境监管机制不够完善等突出问题，会议建议：一要坚持统筹兼顾、标本兼治。要加强沟通协调，争取政策资源支持，加快钢铁整合进度，从根本上降低污染排放。要加快推进企业“退城入园”，持续推动产业、能源、运输结构调整，实现重点行业深度治理全覆盖。要加快绿色低碳转型，在产业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域开展减污降碳行动，推进我市生态环境质量持续改善。二要坚持因地制宜、一企一策。要科学精准管控，坚决杜绝“一刀切”，完善生态环境监督执法“正面清单”制度，推行不打扰执法模式，让企业在符合环保标准下开足马力生产。三要坚持整合资源，智能监管。要鼓励和支持园区、区域整合现有资源，搭建集中统一的监测服务平台，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，逐步建立完善的生态环境基础设施智能管理系统。四要理顺职责，强化服务。要进一步明确各级政府、相关部门和企业的环保职责，有序整合分散在不同领域、不同部门、不同层次的监管职能，建立环保与其他相关部门的联动机制，形成打击环保违法犯罪的合力；要持续深化企业帮扶指导，深入开展“企业服务日”“万人助万企”“三个一批”活动，切实推动生态环境保护和经济社会发展相向而行、融合共赢。

　　会议听取审议了《安阳市国土空间总体规划（2021-2035）》编制及有关情况的报告，举办了国土空间规划业务知识专题讲座。会议认为，市政府和相关职能部门秉承“前瞻30年、编细15年、编实‘十四五’”的规划理念，历时4年充分酝酿，在全面落实省级规划要求、统筹划定“三区三线”基础上，确定了市域农业、生态、城镇国土空间格局，提出了到2035年，将我市建设成中华文字古都、国家历史文化名城、区域中心强市、国际知名旅游目的地等发展目标，形成了高质量的规划成果，对此，应给予充分肯定。会议建议：一要坚持多规合一。要对接已有规划和专项规划，确保一体推进、系统见效。要推进综合交通、公共服务、生态保护、能源设施、水利设施等多规合一，实现一体规划管发展、一张蓝图绘到底。二要突出引领作用。要着眼主动融入京津冀、对接郑州都市圈、联系长三角、建设“豫北航空经济协作区”等区域协调发展目标，强化与周边城市空间对接，在更大的战略空间考量推动交通、产业、生态等要素协同发展。三要留足发展空间。要深入研究我市发展的机遇挑战、优势潜力，对市域不同时期的环境容量进行科学预测，进一步统筹好传统基础设施和5G以及未来6G、物联网、人工智能、数字城市等新技术基础设施的迭代与共生，进一步提升编制的前瞻性。四要依法履职尽责。全市各级各部门要主动认领职责，高标准落实落细规划；市人大常委会要充分发挥监督作用，推动国土空间规划有效实施，为实现我市高质量发展贡献人大力量。

　　会议审议并表决通过了有关人事任免事项。

　　经河南省第十三届人大常委会第三十七次会议审议通过，批准任命李红伟为安阳市人民检察院检察长。根据有关规定，李红伟在本次常委会上进行了宪法宣誓。

　　高勤科代表市政府作了表态发言。

　　市政府、市人民检察院、市直相关部门及林州市政府、龙安区政府有关负责同志及部分市人大代表列席会议。