——2022年8月17日在安阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

　　安阳市人大常委会农工委主任 冯学军

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　现在，我就《卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展的决定（草案）》作简要说明：

　　一、卫河流域城市人大协作机制的建立

　　卫河发源于山西省陵川县，主要流经三省七市：即山西省晋城市，河南省焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳五市和河北省邯郸市，全长400多公里。卫河在我市境内流经滑县、内黄县和汤阴县，接纳我市的洹河和汤河。

　　2021年汛期，卫河沿途城市不同程度遭受洪涝灾害。鹤壁市受灾最重。为了治理卫河，防汛减灾，鹤壁市发挥人大在跨区域协作发展中的制度优势和职能作用，于2021年12月21日发起卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展第一次会议，意在建立区域人大协作机制，共同推动卫河生态治理和高质量发展。会上，七城市人大常委会签订了《卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展合作协议》，发布了卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展第一次会议联合宣言。

　　二、《决定（草案）》起草的说明

　　2022年7月14日至15日，召开卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展安阳会议。会前，徐家平主任带队，先后到晋城、焦作、新乡、鹤壁、濮阳和邯郸市围绕卫河流域生态治理和高质量发展进行了考察调研，起草了《决定（草案）》，并征求了各城市人大常委会的意见和建议，进行了修改完善。会上，审议通过了《卫河流域城市人大关于协作助力生态治理和高质量发展的决定(草案)》。签署的《卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展第二次会议决定事项（纪要）》提议，“三省七市”人大常委会要结合实际，在人大常委会议上，审议通过该《决定（草案）》。

　　三、《决定（草案）》的主要内容

　　《决定（草案）》共八条。

　　第一条，明确了七城市人大共同推进卫河流域生态治理和高质量发展的指导思想。

　　第二条至第六条，明确了七城市人大共同推进卫河流域生态治理和高质量发展的主要内容：包括卫河流域城市信息共享、生态环境治理、交通设施互联互通、文化旅游发展等重点领域内容。

　　第七条，明确了七城市人大推进卫河流域生态治理和高质量发展的主要形式，包括立法、听取专项工作报告、开展联合执法检查、代表联合视察等。

　　第八条，提出了要注重积极宣传推动卫河流域生态治理和高质量发展的各项政策举措，推广成功经验和创新做法，持续凝聚协同发展正能量，营造合作共赢的良好社会环境。

　　以上说明，连同《决定（草案）》请予审议。