◎滑县人大常委会

　　近年来，滑县县委、县人大常委会把贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神作为重要政治任务，深刻领会、全面贯彻、狠抓落实，人大工作高质量发展迈出新步伐。我们的主要做法是：

　　一、在强化党的领导上持续推进，落实第一保障

　　（一）思想重视到位。县委高度重视人大工作，把人大工作纳入总体工作布局、摆上重要议程，每半年听取一次人大党组专题汇报，同时每周工作碰头会、每月书记专题会，特别是每有涉及全县发展和民生的大事，都要听取人大工作汇报，征求人大意见。严格落实乡镇每年召开两次人民代表大会、每季度召开一次主席团会议的规定，保证乡镇人大有效发挥职能作用。

　　（二）制度落实到位。及时出台《中共滑县县委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的实施意见》，在要求乡镇人大主席、街道人大工委主任专职配备的同时，硬性规定乡镇（街道）领导职数内应配备1名专职副主席（副主任）或明确1名专职工作人员。县人大坚持重大事项请示报告制度，开展重大活动、召开重要会议、决定重大事项，事前主动向县委请示，事后及时向县委报告，2023年以来向县委请示报告12次,确保人大各项工作中始终坚持党的领导。

　　（三）组织保障到位。针对新发展阶段人大机构设置和人员编制与所担负的职责任务不相适应的问题，在机构设置、人员编制上着重向人大倾斜，按照9个工委和3个办事机构对县人大进行规范设置，批准设立了代表联络服务中心，并增加编制17个，充实各委室办力量，有效解决“一人一委”问题。着力健全县人大专门委员会，设立县人大监察和司法、预算财政经济、教科文卫、农村、城乡建设、环境与资源保护、社会建设等7个专门委员会，并研究制定《滑县人民代表大会专门委员会工作规则》，依法规范专门委员会工作职责和履职程序。

　　二、在开展监督上创特色，保证权力正确行使

　　（一）认真开展工作评议。按照市人大工作评议的安排，结合我县人大工作实际，决定从2022年4月开始，在五年内实现对政府工作部门评议全覆盖。去年6月至8月，常委会组成4个评议工作组，分别对县公安局、生态环境滑县分局、县住房公积金管理中心等7个单位开展了工作评议，并对评议对象的工作进行满意度测评，将评议结果报告县委、通报县政府并向全社会公布，对排名最后的县公安局进行约谈，推动解决“部门执法队伍素质有待提高”“政务公开不全面不及时”“审批手续过于繁琐”等群众关注的热点问题30多个，社会反映良好。

　　（二）率先实现预算联网监督。按照市人大预算联网监督系统建设实施方案的要求，提高标准，加强协调，进一步完善、更新、充实了预算联网监督系统设备和应用数据，在全市率先完成了预算联网监督系统建设，实现了纵向贯通和横向联通的财政预算监督管理一体化。

　　（三）认真开展视察调研。年初制定监督工作计划，把民生实事票决项目的实施、代表所提议案建议的办理、常委会审议意见的落实等情况和在执法检查中发现问题的整改情况列为年度重点视察内容，去年以来，共邀请120余名人大代表围绕疫情防控常态化、灾后重建、人居环境整治、教育工作发展、文化旅游产业发展、医共体建设、人才引进、中青年就业和县人民法院行政审判、县人民检察院未成年人检察等县委中心工作和群众关注问题开展视察调研28次，推动了“四水厂通水”、“老旧小区改造”、“口袋公园建设”等一批民生事业项目相继实施。助力黄河流域生态保护和高质量发展，开展视察检查5次，并对相关涉及的地方性法规进行集中清理，推动金堤河有效保护、有效利用。

　　（四）严格实施人事监督。在干部任命决定上实行“三不”：即不参加培训的人员不任命，不参加考试的人员不任命，考试成绩达不到优良的人员不任命，同时要求新任命人员必须进行宪法宣誓并在县主流媒体公开就职承诺。开展任后监督，对县法、检两院12名员额法官和7名员额检察官开展履职评议，督促提升司法质效和公信力。

　　三、在发展全过程人民民主上不断加压，探索滑县实践

　　（一）打造平台载体。一是推动人大代表联络站提档升级。依照5个方面20条考核项目制定百分细则，逐乡对原有的代表联络站进行督导验收，推进乡级联络站升级提档。成功创建8个市级五星级联络站，城关街道人大代表联络站获得省级“优秀人大代表联络站”荣誉称号。二是推进全过程人民民主基层示范点建设。按照结合实际、突出特色、保证实效的原则，制定《创建全过程人民民主基层示范点工作方案》，在每个乡镇（街道）选取2-3个村作为县级示范点，其余各村也均设立代表联络点并推行“名称、标识、微信沟通”三统一，共创建县级示范点42个。拓展示范点功能，创新推出示范点＋民调中心，示范点＋流动支部，示范点＋专业商会等做法。引导有条件的乡镇（街道）建设全过程人民民主主题公园和文化广场，锦和街道建成占地近200亩的全过程人民民主主题公园，城关街道白马社区建设全过程人民民主“人民的事人民作主”主题长廊，高标准打造践行全过程人民民主“滑县品牌”。三是加大人大代表工作室建设力度。成立全县首批8个人大代表工作室，重点推进以产业为单位的特色工作室建设，更好契合代表联系选民的现实需要。通过以上工作，构建了站、点、室为平台的全过程人民民主实践体系，逐步实现对774个村（社区）全覆盖，打通发展民主的“最后一公里”。

　　（二）深化制度建设。一是严格落实代表进站制度。全县2072名四级人大代表全部编组进站，实现“人民群众走到哪里，人大服务就跟到哪里”。二是严格落实民生实事人大代表票决制。对十六届人大一次会议首次票决出12件民生实事项目办理情况进行全过程监督并对办理情况进行满意度测评。在乡镇层面全面推行民生实事项目票决制，并将其融入基层人大监督工作，促进“群众想什么”“政府干什么”“人大怎么干”精准对接。三是严格落实街道议事代表会议制度。指导道口镇、城关、锦和3个街道顺利召开第一届议事代表会议第一次会议。注重对议事会议代表的培训管理，支持议事会代表依照议事规则开展各类活动和工作，使街道工作更好地体现人民群众的意志和愿望。

　　（三）强化多方保障。组织乡镇人大主席、街道人大工委主任赴信阳、濮阳、商丘等地进行考察，学习借鉴先进做法，促进思想认识到位；明确每位常委会领导班子成员分包若干乡镇（街道）的全过程人民民主建设工作，保证工作落实到位；通过“云上滑州”手机客户端、滑县人大门户网站、滑县人大履职助手APP、微信公众号等平台，广泛宣传全过程人民民主的重要意义、目标任务、实际成效，保证氛围营造到位。

　　四、在代表作用发挥上下功夫，激发代表履职活力

　　（一）注重学习培训。常委会在履职之初，及时制定新一届县乡代表履职培训计划，构建代表初任学习、履职学习、专题学习有机衔接的培训机制，利用“线上与线下”相结合、“走出去与请进来”相结合的方式分批开展培训，先后组织代表在县内及延安、林州和内黄等地参加培训和考察，全方位提高代表综合素质和工作水平。

　　（二）注重作用发挥。修订完善《滑县人民代表大会常务委员会关于加强县人大代表工作的办法》《滑县人大常委会关于县人大代表持证视察办法》等办法规定，确保了代表年内参加视察调研、执法检查活动“全覆盖”和届内列席常委会会议“全覆盖”。深入开展“常委会组成人员联系代表”专项活动，明确每名常委会组成人员联系5名人大代表，领导班子成员带领机关委室主任分赴23个乡镇（街道），宣传人大工作会议精神，征求意见和建议，努力使常委会开展的各项工作更加贴合实际、符合民意。为进一步规范和提升代表履职水平，制定《滑县人民代表大会代表履职评估办法》，规定每位代表每年至少联系2个企业、2户困难群众，每半年到所属代表工作站开展工作不少于1天，每年参加县人大常委会活动不少于2次等，并每月对代表履职信息进行分析、整理、归档，建立履职档案，探索建立代表履职考评体系。

　　（三）注重示范引导。联合县委宣传部、县融媒体中心，历时两个月时间，在电视台开设“建功新时代我当代表为人民”专栏，宣传报道我县60余名优秀人大代表的先进事迹。录制“人大代表履职一年”宣传片，在即将召开的十六届人大三次会议上播放，进一步调动和激发人大代表履职的积极性和主动性。

　　下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，以更高站位践行新要求，以更实工作担当新使命，进一步推动人大工作高质量发展。