（2023年2月25日）

常委会各位组成人员、同志们：

　　本次会议是市十五届人大常委会第一次会议。在大家的共同努力下，顺利完成了预定的任务。

　　小南海水库、南海泉和彰武水库在我市生态系统中占有十分重要的地位。今年市人大常委会将《安阳市彰武水库小南海水库南海泉水资源保护条例》作为重点立法项目之一，是“小切口”立法的又一次实践，对于保护我市生态环境，促进经济社会可持续发展具有重要意义。本次会议对条例草案进行了初审。大家认为，市人大常委会相关工作机构和市委、市政府相关部门高度重视、广泛调研，对条例的起草和审议做了大量认真细致的工作。对此，应给予充分肯定。在审议过程中，大家对这个条例草案提出了很多很好的修改意见。会后，请有关方面逐条对照研究论证，切实吸纳融入，把这个法规草案修改好完善好，为常委会再次审议做好相关准备工作，确保按时高质量完成立法工作任务。

　　提出议案、建议是人大代表的法定职权，是代表人民参与管理国家和社会事务的具体体现。为做好市十五届人大一次会议代表所提议案审理工作，市人大有关专门委员会多次听取汇报、实地走访调研，做了大量深入细致、卓有成效的工作。对此，常委会组成人员给予充分肯定。本次会议表决通过了城环委、社会委的议案审议结果报告，决定将“关于制定完善物业管理领域地方性法规的议案”列入2024年立法计划，将“关于加快制定《安阳市消防管理条例》的议案”纳入我市五年立法规划，做好立法前期调研，适时启动立法程序；将《安阳市城镇居民二次供水条例》执法检查列入今年工作计划。本次会议还交办了8件重点代表建议，明确了承办单位，提出了办理要求。这些重点建议涉及医疗卫生、农业农村、物业管理、遗址保护等问题，符合我市发展实际，切合群众关心关切。希望市政府及其相关职能部门尽快将建议办理工作纳入重要议事日程，明确责任、强化措施，扎实有序开展工作；市人大有关专门委员会和常委会有关工作机构要加大督办力度，明确办结标准和时限，及时了解建议办理进展情况，认真解决办理过程中的困难和问题，确保每件建议办理工作年内取得实质性进展。年底将对建议办理情况进行评估，对重点建议办理情况进行评议，确保议案建议办理得高质高效。

　　本次会议依法任命了新一届政府组成人员，颁发了任命书，进行了宪法宣誓，这是我市政权建设的一件大事。首先，我代表市人大常委会向被新任命的同志表示热烈的祝贺。希望新任命的同志深刻拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要倍加珍惜组织的信任和人民的重托，牢记誓言，恪尽职守，勇于担当，勤政廉政，忠诚履行宪法和法律赋予的职责；要自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，认真办理人大代表提出的意见建议，为建设现代化区域中心强市作出新的更大的贡献。

　　2023年1月4日，市十五届人大一次会议胜利召开，标志着我市民主法治建设的接力棒转交到了新一届常委会组成人员的手中。这是一个新的集体、新的班子，承担着新的责任、新的压力。如何把新班子建设好，不断提升人大常委会整体工作水平，这是新一届市人大常委会党组高度重视、着力解决的问题。本次会议举行了统计法律法规及统计业务报告专题讲座，对提高常委会审议质量的相关事项作了明确要求，这既是提高组成人员能力素质的务实举措，也是推动人大常委会工作再上台阶的现实需求。请会后认真学习研究，转化为依法履职的能力和本领。在此，我再强调几条原则性的要求。一要强化党的领导。常委会组成人员都是经过党委提名，并经法定程序选举而成为国家权力机关组成人员的。无论是党内还是党外，都是党的干部，都必须始终坚持党的领导，善于通过人大法定程序，把市委的决策落实好、贯彻好、执行好。二要强化学习提高。无论是连任还是新任的组成人员，面对新形势、新任务、新要求，都必须把加强学习摆在重要位置，积极参加常委会组织的各类学习培训活动。为提高履职能力，今年我们将组织所有常委会组成人员、专门委员会组成人员进行履职能力培训。大家要珍惜学习机会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，熟悉宪法和法律，掌握行使职权必备的知识和技能，不断提高依法工作的水平。三要强化依法履职。要严格遵守民主集中制原则和集体行使职权原则，积极行使法律赋予的权利。常委会会议举行前，常委会组成人员要就会议议题认真做好审议准备。在会议审议时，应当围绕议题主动、充分地发表意见，并谨慎负责地行使好表决权。四要强化纪律要求。常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决，不受法律追究，但前提是必须讲党性、讲大局、讲团结，若违反这一前提，则应受到党纪追究。常委会组成人员必须热爱并致力于人大工作，妥善安排好各项工作，优先服从常委会工作需要，依法参加好常委会会议和常委会组织的各项活动。要模范遵守宪法和法律、法规，始终保持清正廉洁，自觉接受市人大代表和人民群众的监督，切实维护和树立好地方国家权力机关的良好形象。