安阳市第十五届人民代表大会常务委员会关于开展工作评议有关情况的通报

时间:2023-09-25

  根据《安阳市人大常委会工作评议办法》《安阳市人大常委会2023年度工作评议实施方案》,2023年3月至8月,市人大常委会组成6个评议工作组,分别对市发改委、市人社局、市住建局、市金融工作局、市信访局、市文物局近两年来的工作开展了工作评议。市十五届人大常委会第四次会议听取了被评议单位接受工作评议的报告和市人大常委会评议工作组评议调研报告,通过无记名投票的方式,现场进行了满意度测评。现将工作评议有关情况通报如下:

  (一)市发改委

  工作总体情况:市发改委统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力以赴拼经济、抓项目、促发展,推动经济持续恢复向好。牵头编制了安阳市“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展等11项重大规划,推动“引热入安”等跨区域合作项目建成投用,固定资产投资快速增长,成功创建全国社会信用体系建设示范区,协调推进总投资154亿元的3个钢铁整合升级项目通过省级会商联审,新能源装机规模达到5290MW,稳步推进民生领域补短板项目,一些创新性举措走在全省前列,上半年全市生产总值同比增长4.3%,增速居全省第5位。

  存在的主要问题:一是重大战略谋划仍需加强,还需加强与毗邻区域的会商合作,还需加强对重大规划和专项规划落实的检测和评估。二是经济回升基础仍不稳固,经济回升速度不及预期,完成全年目标任务依然艰巨繁重。三是项目谋划能力仍需提升,重大支撑引领项目不多,项目滚动接续能力不足,项目储备质量不高,投资后劲不足。四是安全生产监管存在短板,安全监管执法能力亟待加强,能源行业缺乏专业人员,应急保障能力仍显不足。

  满意度测评结果:满意(满意票36票,基本满意票3票,不满意票0票,弃权票1票),在本次评议中排名第一。

  (二)市人社局

  工作总体情况:市人社局围绕中心、依法履职,认真贯彻实施就业优先战略,全市就业规模持续扩大,就业形势稳中向好,“洹泉涌流”人才集聚计划实施以来,精准开发岗位9.3万个。深化人事人才领域改革,推动职称制度改革,扎实推进事业单位重塑性改革。自觉接受人大监督,扎实办理民生实事项目和代表建议。推进依法维权,构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金制度,为1.46万名农民工追讨拖欠工资1.19亿元。2023年被评为河南省“金牌调解组织”。

  存在的主要问题:一是就业结构性矛盾依然存在,围绕我市四大千亿级产业和各县(市、区)主导产业的专业性、专项性就业服务较少,人力资源市场发展还不充分。二是职业教育和职业培训工作有待进一步提升,技工院校和培训机构建设水平偏低,技能培训精准性还不够,培训资金使用绩效不够显著。三是引才结构有待优化,高层次人才引进数量不足,人才入住率有待进一步提高。四是社保基金监管需要进一步加强。五是服务能力有待进一步增强。

  满意度测评结果:满意(满意票35票,基本满意票5票,不满意票0票,弃权票0票),在本次评议中排名第二。

  (三)市文物局

  工作总体情况:市文物局深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述精神和视察安阳重要讲话精神,坚持依法行政,主动接受人大监督,提高文物保护管理水平,开展文物评估、修缮工作,做好考古探源,丰富中华文明内涵,全力建设殷墟遗址博物馆,“中国文字博物馆续建工程基本陈列”获中国文博展览优胜奖,提升活化利用水平,多项研学活动获2022年度全国文博社教百强案例。

  存在的主要问题:一是殷墟管理体制需进一步理顺,部分县区考古前置政策落实不到位,县区文物保护不健全。二是保护经费投入不足,文物安全存在风险,部分文保员岗位补贴未发放到位。三是文物保护队伍薄弱,编制少,文保队伍结构老化,专业人才较为缺乏,人才培养不足。四是文物活化利用工作需进一步加强。

  满意度测评结果:满意(满意票34票,基本满意票6票,不满意票0票,弃权票0票),在本次评议中排名第三。

  (四)住建局

  工作总体情况:市住建局紧紧围绕全市中心工作,以重点工程建设为契机,先后完成明福街、永明路、岳飞街“两纵两横”等17项市政工程,成功创建全国海绵城市建设示范城市,实施城镇老旧小区改造,打造仓巷街、县前街、魁星阁古城改造亮点,人居环境明显改善,发现并整改施工安全隐患6000余个,完成危房改造任务449户和抗震改造任务637户,重点问题楼盘项目化解工作和市“保交楼”项目开工建设工作进展明显。

  存在的主要问题:一是法治意识仍需加强,运用法治思维和法治方式推动工作能力还不够强。二是行业监管力度有待加强,集中供热满意度较低,物业监管仍需加强,对开发企业监管还缺乏力度。三是安全生产责任有待强化,个别建筑施工企业落实主体责任还不到位,燃气安全监管机制还不顺畅,解决消防安全历史遗留问题进展缓慢。四是问题楼盘化解处置仍有不足,部分市政道路工程推进较慢,水气暖等公用事业服务质量仍需提升。

  满意度测评结果:满意(满意票33票,基本满意票7票,不满意票0票,弃权票0票),在本次评议中排名第四。

  (五)市信访局

  工作总体情况:市信访局坚持学法用法,严格按照《信访工作条例》和相关文件精神,围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,认真开展各项信访工作。稳步推进信访工作体制机制创新,完善网上信访工作机制,实行信访事项回访制度,深入推进市领导定期接访、县乡领导每周接访,信访局领导业务科长每日接访,在乡镇建立“一站式矛盾纠纷多元化解中心”等,信访事项得到有效化解,重点敏感时期信访工作成效显著。

  存在的主要问题:一是信访法律法规和政策的宣传力度仍需加强。二是基层信访队伍建设亟待加强,组织建设、学习培训等方面较为薄弱,年龄结构不合理等。三是信访内容比较复杂,一些问题解决难度大。四是问题楼盘仍然存在一定信访隐患。五是非法集资问题仍需进一步加大化解力度。

  满意度测评结果:满意(满意票33票,基本满意票7票,不满意票0票,弃权票0票),在本次评议中排名第四。

  (六)市金融工作局

  工作总体情况:市金融工作局紧紧围绕金融工作“服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革”三大任务,持续扩大信贷投放,切实服务实体经济,重点项目和实体经济发展资金得到保障。聚焦企业难点问题,着力优化融资结构,设立首贷续贷中心,获贷环境持续优化,重构担保体系,服务“三农小微”,助推企业上市,完善执法体系,开展不良清收,深化无证涉金融企业整治成果,严格市场准入,遏制增量,压减存量,降低风险。

  存在的主要问题:一是相关法规政策宣传力度不够。二是金融支持实体经济仍有不足,信贷结构仍需优化,存贷比仍需提高,直接融资占比较少。三是地方金融组织受政策影响较大。四是基层监管仍需进一步加强,基层执法力量不足,日常监督检查工作推进困难。

  满意度测评结果:满意(满意票33票,基本满意票6票,不满意票1票,弃权票0票),在本次评议中排名第五。

  以上评议结果,市人大常委会已转交被评议单位整改落实,并适时组织对被评议单位整改落实情况进行全面评估。被评议单位要提高政治站位,深化思想认识,增强接受监督意识,正确对待评议结果,坚持以问题为导向,以群众满意为目标,确保各项整改措施落实到位。要举一反三,主动向更广领域和更深层次延伸,把整改工作放到抢抓战略机遇、全力推进高质量发展的大局中去谋划,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和扩大评议成果。为建成新时代区域中心强市、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳做出贡献。