◎龙安区人大常委会主任姚宏斌

　　龙安区第五届人大常委会聚焦党的二十大赋予的新任务新使命，踔厉奋发、勇毅前行，通过争做“五个表率”，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关职能作用，推动人大工作高质量发展，谱写了新时代人大工作新篇章。

　　一、坚定信念，做旗帜鲜明讲政治的表率

　　人大常委会作为党委领导下的权利机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

　　树牢坚定政治方向。龙安区人大常委会始终坚持以党的政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神和习近平总书记在陕西延安和河南安阳考察时的重要讲话精神。通过全面系统学、深入思考学、联系实际学、长效跟进学，锤炼对党忠诚的政治品格、坚定听党话跟党走的理想信念。坚持在学懂弄通做实上当好表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格坚持“三会一课”、政治业务学习等制度，通过组织30次理论学习，全面提升践行全过程人民民主的思想自觉和行动自觉，全面提升人大机关全体干部的履职能力和水平，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

　　坚决落实区委决策。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及中央、省委、市委、区委人大工作会议精神,始终坚持区委对人大工作的全面领导。自龙安区第五届人大常委会换届以来，共召开人大常委会议10次，人大常委会主任会议20次，始终把全区人大工作置于党委中心工作和经济社会发展全局中谋划和推进，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。27项重大事项决定和7次人事任免工作，严格依照法定程序，依法行使任免权，确保区委决策和意图顺利实现；重点监督工作、重要会议活动和重大问题决策，都及时向区委请示、汇报；每年坚持向区委常委会专题汇报一次人大工作，主动听取区委对区人大工作的指示和意见，将强化党的领导贯穿到全区新时代人大工作的方方面面和整个过程。

　　坚持全面从严治党。严格按照中央、省委、市委和区委全面从严治党的部署要求，把履行全面从严治党主体责任、切实做好党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，与人大工作同谋划、同部署、同推进。班子成员认真履行“一岗双责”责任制，不断强化以案促改警示教育工作，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作深入开展，形成政治坚定、风清气正、务实重干、团结奋进的良好政治生态。

　　二、砥砺奋进，做履职尽责勇担当的表率

　　人大常委会的职责、使命，决定了人大常务委员会组成人员必须在履职尽责、助推经济高质量发展方面当好表率。

　　聚焦经济运行监督，推动经济社会高质量发展。区人大常委会紧紧围绕区委中心工作，强化经济运行监督，全力助推经济高质量发展。主要听取和审议了区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、深化先进制造业开发区体制机制改革、“万人助万企”活动等多项工作报告，大力开展重点项目建设、高标准农田建设、生态旅游建设等视察调研活动，全力助推龙安经济高质量发展。

　　聚焦民生实事项目，推动民生事业健康发展。区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧贴民生事业发展，强化民生保障监督，切实做到民有所呼、我有所应。着重听取和审议了区政府关于拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、非物质文化遗产保护利用、老旧小区改造、食品药品安全监督管理、基本医疗卫生和新冠疫情防控、民生实事项目完成情况等工作报告；对问题楼盘处置化解、新形势下促进充分就业、中心城区防洪排涝、街道（乡镇）便民服务中心建设等情况进行了视察调研；依法推动解决农村人居环境整治、食品安全监管、基本医疗卫生、民生实事项目实施等群众关心关注的热点难点问题，千方百计提升人民群众的幸福感、获得感。

　　聚焦法律法规实施，推动民主法治建设稳步发展。区人大常委会坚持把法律监督作为重要职责，不断加大法律法规贯彻执行监督力度，切实增强监督实效，促进依法行政、公正司法。着重开展了高标准农田保护条例、安全生产“一法一条例”、残疾人保障“一法一办法”贯彻实施等执法检查活动，听取和审议了区政府关于“七五”普法工作情况、环境保护法贯彻实施情况等工作报告；审议通过龙安区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划、区人大常委会议事规则制度等；持续开展了“员额法官、员额检察官民主评议”活动，深入推进法治龙安建设，为全区经济社会高质量发展和社会大局稳定提供有力的司法保障。

　　三、务实重干，做服务大局促发展的表率

　　服务全区中心工作。区人大常委会班子成员积极参与全区工业、城建、生态、三产物流等中心工作。先后组织召开城建工作例会、自行车厂片区拆迁工作推进会；参加区重点项目建设暨“三个一批”工作推进周例会，西南片区城中村改造搬迁、创建国家文明城市等；承担了分包乡镇工作，积极参与重大活动信访维稳工作、人居环境整治工作，强力助推打赢“三大攻坚战”等，为全区的社会稳定、经济发展贡献力量。

　　深入疫情防控一线。区人大常委会坚持把做好疫情防控工作作为重大政治任务，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照要求严格做好疫情防控工作。2022年，人大常委会领导干部带头，先后组织11名机关党员干部下沉到疫情集中隔离点参与疫情防控工作，全体干部深入到分包村、社区协助开展核酸检测和“双联双提升”工作。区人大常委会积极动员，人大代表积极投身疫情防控工作，共向各级政府、慈善总会、疫情人员捐赠款物共计159.5万元，以实际行动践行了人民选我当代表、我当代表为人民的光荣使命。

　　四、恪尽职守，做联系群众惠民生的表率

　　区人大常委会始终坚持人民至上，坚持把充分发挥代表主体作用作为做好人大工作的坚实根基和强大动力，不断发展全过程人民民主，加强人大代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。

　　代表履职平台创建成效显著。召开星级人大代表联络站建设推进会，高标准打造星级人大代表联络站和全过程人民民主基层示范点。畅通代表联系选民群众、反映社情民意、办理民生实事的渠道。开展县级领导干部进代表联络站联系人民群众主题活动，直接听取人民群众的意见建议，帮助解决基层发展难题。目前，龙安区着力打造1个省级示范点，4个市级示范点，17个区级示范点，全区11个乡（镇）街道代表联络站全部荣获市人大常委会“五星级人大代表联络站”称号，做到了全过程人民民主基层示范点全覆盖，从制度程序和参与实践上保证人民群众当家做主。2022年以来，共接待选民319人，解决群众问题110余件。充分发扬人民民主，凝聚人民最大共识，保障人民当家做主。

　　代表议案办理更加有效。2022年，听取审议区政府关于五届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告，持续开展重点建议办理情况专题评议，以“专题调研+听取报告+满意度测评”方式，对议案建议办理情况进行全过程监督，坚持内容高质量、办理高质量，做到议案建议办理既重结果、也重过程。对代表在大会和闭会期间提出建议的办理情况，做到件件有反馈，使代表议案建议办理质量、效率和水平不断提高，推动办理效能进一步走深走实。

　　代表履职实践持续深化。制定《龙安区民生实事项目人大代表票决制工作方案》，在全区全面推开民生实事项目人大代表票决制度，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”“由民监督”“由民评价”转变。探索基层民主实践“新途径”，在全区6个街道全面推行街道议事代表会议制度，有效激发街道人大工作活力，丰富拓展践行全过程人民民主的载体，畅通基层民主“最后一公里”。持续开展走进农村、助力乡村振兴，走进社区、助力文明城市创建，走进企业、助力营商环境提升“三走进、三助力”主题活动，及时把人民群众的所思所盼转化为人大代表依法履职的生动实践。

　　代表志愿服务活动有序开展。研究制定了“人大代表志愿服务活动”工作方案，组建区人大常委会人大代表志愿服务团队，组织部分人大代表志愿者深入到农村、社区开展教育、卫生、法律、公证、农技、医保、养老等志愿服务活动，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，弘扬志愿服务精神，推动人大代表履职尽责，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　五、廉洁自律，做维护形象正作风的表率

　　作为人民管理国家的代表机关、权利机关，人大常委会坚持在廉洁自律方面先人一步、快人一拍，当好模范、做好表率。

　　把标尺立起来。党纪国法是最大的规矩，是不可逾越的红线。区人大常委会每年定期召开全面从严治党工作会议，不折不扣执行中央、省委、市委和上级人大的决策部署，在工作和生活方面，坚决遵守各项纪律规定，做到严以修身守法度、严以用权守规矩、严以律己守本分。

　　把底线划出来。依法依规、遵章守纪、敢于善于监督，是人大履职尽责的底线，更是新形势新任务下，扮演好社会公平正义的忠实维护者和人民根本利益的坚强保护者。区人大常委会在开展评议、执法检查等工作中以法律规定为准绳，把遵规守纪当天职，以规范为尺度，严格依法履职、按程序操作，使自己的一言一行符合既定规范和要求，自觉维护党的主张和法律的尊严。

　　把形象树起来。人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子和带头人，不仅要遵纪守法，时时处处依法办事，而且要敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严，带头遵纪守法，做遵纪守法的模范。区人大代表在执行代表职务时自觉遵守中央八项规定精神，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，维护宪法法律权威，维护代表良好形象，倍加珍惜人大代表荣誉，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。