纪念安阳市人民代表大会成立70周年丨守正创新厚植代表履职根基 务实之举激发代表履职活力
编者按
今年是安阳市人民代表大会成立70周年,为深入宣传人民代表大会制度在安阳的发展历程和时代成就,充分展示我市各级人大和人大代表依法履行职责、助推强市建设的生动实践,推动国家根本政治制度深入人心、凝聚民心,开设专栏予以报道,敬请关注。
守正创新厚植代表履职根基
务实之举激发代表履职活力
人大代表产生于人民、服务于人民,他们是人民的代言人。加强人大同代表的联系、代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源、代表履职尽责之基。
历届安阳市人大常委会尤其是市十五届人大常委会履职以来,坚持把依靠代表、服务代表、充分发挥代表主体作用作为加强和改进人大工作的重要支撑,不断创新工作方法,丰富活动内容,积极拓展联系代表的途径和渠道,全力支持和保障代表依法履职,充分激发起人大代表履职的激情和活力,为全市经济社会发展集中民智、反映民意、凝聚民力。
建强建好代表履职阵地。出台省内首个市域层面的全过程人民民主基层示范点工作规范,实现闭环管理,全面提升示范点规范化建设水平。提档升级52个全过程人民民主基层示范点,高标准建设11个省级示范点。充分发挥全市135个代表联络站作用,采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式开展“双联系”活动,打通联系服务群众的“最后一公里”。持续推进街道议事代表会议制度,全市48个街道共聘任议事代表1671名,累计召开议事代表会议101次,票决民生实事项目413件,收集社情民意574件,有力提升了街道重大事项决策科学化、民主化、法治化水平。
优化拓展代表履职平台。出台《关于组建代表专业(产业)小组和开展小组活动的暂行办法》,组织专业代表用专业精神研究专业问题,用专业履职强化专业监督。在市级层面组建了监察和司法、财经、教育等15个代表专业小组,114名市人大代表进组参加活动;各县(市、区)人大常委会成立了6个行业类别的89个代表专业小组,1085名代表进组开展活动,在经济建设一线履职尽责、服务大局。在打造“一高地一区三中心”涉及的有关部门、企业、高校、金融机构等增设一批代表联络站(室),让代表履职更加紧扣中心、有力有效。
加强代表履职服务保障。坚持和完善市人大常委会组成人员联系代表、市人大常委会主任副主任接待代表日等机制,共接待、走访各县(市、区)市人大代表237人次,收集意见和建议249条,解决了一批群众反映强烈的突出问题。组织319名代表开展集中视察、执法检查、专题调研、接待群众来访等活动,邀请基层代表140人次列席市人大常委会会议,引导人大代表围绕中心大局认真建言献策、履职尽责。组织省人大代表、市人大代表、代表小组长履职培训320人次,提升代表履职能力。
提高议案建议办理质量。坚持“高质量提”“高质量办”两手发力。制度化听取代表议案建议办理情况汇报,市十五届人大一次会议代表所提3件议案、267件建议全部办理完毕,代表满意率达到100%;认真梳理市十五届人大二次会议交付的355件建议,从中研究确定了15件重点办理建议,并在市十五届人大常委会第九次会议上进行了交办。制定加强和完善重点建议办理工作的实施意见,首次以第三方评估方式,对规范老年代步车、电动自行车充电难等3件建议落实情况开展监督,全面推动建议办理由“答复型”向“落实型”转变。对2023年度“关于加强政府对专项资金使用和审查监督的建议”“关于理顺物业管理小区水费收缴职责的建议”等评议结果为“继续办理”的建议持续进行跟踪督办,形成重点建议办理工作闭环,让人大代表的“好声音”转化为提升百姓幸福指数的“真行动”。
不断丰富代表活动形式。聚焦建设现代化区域中心强市、“拼经济”十大攻坚战等,向全市各级企业界人大代表发出倡议书,呼吁广大代表投身主战场、争当排头兵,用奋发实干书写代表答卷。依托12345政务服务便民热线,组织驻区市人大代表参与便民热线“开放日”活动,“零距离”听民生、解民忧。持续开展“三走进、三助力”主题活动,发挥人大代表来自人民、植根人民的优势,及时把人民群众所思所盼转化为依法履职的生动实践。在市十五届人大常委会的支持和保障下,全市各级人大代表积极投身中国式现代化建设安阳实践,呈现了生动的履职风采,交出了厚重的履职答卷,充分展示了“人民选我当代表,我当代表为人民”的出彩形象。