徐家平在全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动经验交流会上的交流发言

时间:2024-09-23

  9月20日,全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动经验交流会以视频会议形式召开。省人大常委会副主任何金平出席并讲话。4个省辖市人大常委会和2个县人大常委会负责同志在分会场作交流发言,其他市级人大提交书面材料。安阳市人大常委会主任徐家平以“求实创新勇担当,为民履职展风采”为题,从“全、专、实、新”四个方面,详细介绍了安阳主题活动的经验做法。省人大常委会副主任何金平在讲话中对安阳市在省人大召开动员会议后,第一时间传达会议精神,研究制定贯彻落实的12条具体举措,推动主题活动走深走实等做法给予充分肯定。

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  市人大常委会经验交流材料:

  求实创新勇担当   为民履职展风采

  省人大常委会“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动开展以来,安阳市人大常委会按照“注重全员参与,突出专业优势,抓实规定动作,守正创新出彩”的总体思路,在“全、专、实、新”上发力,取得了明显成效。

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  一、广泛凝聚合力,在“全”上下功夫

  全面发动。省人大动员会后,市人大常委会立即安排部署,第一时间传达学习省人大动员会及李亚书记讲话精神,制定了12项具体举措。全员参与。全市各级人大上下联动,多方宣传,9700多名五级人大代表积极响应,确保主题活动实现人大代表全覆盖。全程融入。市县乡三级人大统筹协调,整体推进,主题活动与常委会、专门委员会工作一体行动、有效融合,嵌入到了人大工作的方方面面,成为贯穿全年的常态化工作。截至9月份,全市围绕履职添彩开展视察、调研等300余次,收集意见建议2000多条,解决问题1600余个,12项举措均全部落实到位。全国人大《联络动态》、省人大《代表工作》相继报道我市及相关县区代表履职风采14篇。北关区人大常委会在全国人大常委会代表工委召开的新形势下加强代表联系群众工作座谈会上作了关于《创新“联络站+”履职模式,密切代表联系群众》的典型发言。

  二、突出行业优势,在“专”上做文章

  创新方式方法,建好专业代表联络站。服务市委中心工作,围绕打造“一高地一区三中心”涉及的重点领域,新设了考古小镇、低空经济、数字经济、金融经济、豫北航空经济协作区等5个专业代表联络站,实行市、县(区)两级人大常委会共建共管,让代表履职更加紧扣中心有力有效。邀请鹤壁市、濮阳市4名省代表进驻豫北航空经济协作区人大代表联络站,实现首次跨区域、高规格联合建站。科学设置代表专业小组。制定出台了《安阳市人大常委会关于组建代表专业(产业)小组和开展小组活动的暂行办法》,按照代表从事的专业与小组人员的匹配度,组建了135名市级以上人大代表参加涉及航空产业、电子信息、文旅考古、战新产业等方面的15个专业小组。各县(市、区)、乡镇成立涉及电商、农业、三产等6个类别的89个专业代表小组,1085名各级人大代表进组,在转型发展一线履职尽责、服务大局。用好用活专业力量。在创制性出台《安阳市小型生产经营场所消防安全管理条例》的立法过程中,65名法学、消防界的人大代表参与法规调研、起草、论证,提出有价值的意见建议54条。预算联网监督省、市、县三级纵向贯通,预算草案“三审”制,计划草案“三征两审制”,强化亿元以上政府投资项目人大常委会表决前的审查调研,财会、审计、统计、国资、评估、金融专业的代表发挥了重要作用,今年共组织107名代表先后进行了9次审查,提出意见建议60余条,采纳率达85%,提出了关于计划草案、预算草案编制的初步审查意见、《安阳市未来五年债务还本付息财政承压分析报告》等专项审查建议,使审查监督更加专业、精准。

  三、严格规定动作,在“实”上出真招

  认真对照主题活动内容,严格抓好落实。示范点规范化工作“实”。出台了《安阳市人大常委会全过程人民民主基层示范点工作规范(试行)》,对示范点负责人进行为期3天的专题培训,使其在发挥“联、商、督、促”四大功能和制度化、数字化运行方面成效更实。代表建议办理工作“实”。严把重点建议确定、督办、评价“三个关口”,将“民有所呼、我有所应”落到实处。为破解建议办理中“被满意”和“重答复、轻落实、只答复、不落实”等问题,制定《安阳市人民代表大会常务委员会代表建议办理工作第三方评估办法(试行)》,对办理结果反馈为不满意或办理结果存在争议的建议进行评估,督促承办单位真抓实办,提高了代表履职的积极性和对建议办理的满意度。安阳《严把“三关”,提升重点建议办理质效》的做法在全国人大《联络动态》2024年第77期上刊发。民生实事票决“实”。连续三年市人代会票决民生实事。3月份以来,先后组织200余名代表参与今年10组民生实事项目落实情况调研、监督30余次,年底将组织代表对项目完成情况开展满意度测评,确保民生实事人民满意。

  四、着眼因地制宜,在“新”上求特色

  结合安阳实际,求新求活,做好自选动作。在活动内容上求“新”。开展“践行红旗渠精神,助力建设现代化区域中心强市”“我为强市建设做贡献”和“我为强市建设献一策”三项活动,组织代表深入基层一线宣讲160余场,汇集群众反映的涉及产业转型、营商环境、生态保护等方面意见建议265件。在联系群众方式上求“新”。组织代表加入所在村、社区民声微信群,“亮身份”宣传政策法规,解答群众疑问,扩大了民生触角,拓展了民意收集渠道,为代表提出高质量的议案建议奠定坚实的民意基础。在履职监督上求“新”。先后组织了94名代表进驻11个代表联络站,面对面听取12个政府部门负责人报告履职开展工作情况。广大代表立足本职,在不同行业、不同岗位和专业领域,锐意进取,尽展风采。全国人大代表、中国社科院考古研究所安阳站副站长何毓灵,自2月份殷墟博物馆开馆以来,前后7次亲自为铁凝副委员长、驻豫全国人大代表和中外宾客现场讲解,以考古专家的身份在中央电视台推介殷墟甲骨文,将伟大的商文明推向全国、推介给世界人民;全国人大代表、光远新材股份有限公司董事长李志伟,聚焦破解“卡脖子”难题,加大研发投入,22项发明专利获得国家批准,补齐了国内高端电子玻璃纤维材料的技术短板,生产的新型电子纱、电子布为华为等战新企业供应链提供了有力保障;省人大代表、林州市黄华镇庙荒村党支部书记郁林英,创新思路,带领村民大力发展民宿经济,村集体经济创收超过100万元。他们的履职风采只是近万名代表的一个小小缩影,人民代表报客户端、学习强国、河南人大融媒体中心等多家媒体给予广泛报道,在社会上引发热烈反响。

  下一步,我们将以本次会议精神为动力,充分学习借鉴兄弟市先进经验,让主题活动永驻安阳、走深走实,为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献!