依法开展监督走在前 助推社会治理出实效——安阳市人大常委会高质量开展对法检“两院”专项监督工作

时间:2025-03-28

  人民有所呼,人大有监督。为践行全过程人民民主,推动提升司法队伍政治素质、业务素质,让每一个司法案件都经得起历史和人民检验,促进公平正义,安阳市人大常委会聚焦司法公正与社会治理深度融合,近日专题部署对市中级人民法院申诉信访工作、市人民检察院控告申诉检察工作专项监督工作,通过正确监督、有效监督、依法监督,推动司法效能转化为社会治理实效,为高效能治理筑牢法治基石。

高起点谋划

  提升政治站位。将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和加强人大司法监督工作的相关指示要求融入专项监督工作,是贯彻落实省委、省人大重要部署的具体举措,是市委聚焦“四高四争先”、立足全市发展稳定大局交予的政治任务,是助力“一府一委两院”整体工作提升的重要抓手。深化思想认识。一方面,及时向市委专题汇报,取得市委的高度重视与支持,明确要求安阳要在全省联动监督探索工作中走在前、有实效、做样板、出经验。另一方面,协同市纪委监委、市委政法委、市法检“两院”和相关县(市、区)人大常委会,及时领会上级精神,迅速进入状态,为开展联动监督工作做好思想和工作上的准备。加强组织领导。按照省人大工作部署和市委具体要求,成立由市人大常委会主任徐家平任组长,常委会分管副主任、市法院院长、市检察院检察长任副组长,常委会秘书长和市纪委监委、市委政法委等相关单位负责同志为成员的工作专班,建立工作机制,形成1个工作专班统揽、2个联动单位同步推进、相关县(市、区)人大常委会和法检“两院”组织实施的“1+2+N”工作格局。

高标准实施

  统筹工作全局。把这次专项监督工作与省委巡视整改工作一体推进,与市委要求的涉法涉诉信访案件处置工作统筹谋划,与员额法官、员额检察官履职评议工作结合开展。统筹处理专项监督工作和全年整体工作的关系,把完成好专项监督工作作为全年重点工作来抓,作为检验涉法涉诉信访工作成效、彰显司法公信力的“民心工程”来抓。细化实施方案。市人大常委会工作先行一步,采取一个总方案、三个分方案的“1+3”模式,组织专班迅速制定了《安阳市人大常委会关于市中级人民法院申诉信访工作情况、市人民检察院控告申诉检察工作情况的监督方案(草案)》及其《实施细则》,尤其注重增强调查研究的客观性、类案评查的针对性、专题询问的实效性、各类报告的真实性,坚持问题导向,强化跟踪问效。对专项监督工作实行清单化、台账式推进,逐一挂账销号,确保与省人大工作无缝衔接压茬推进。加强协调联动。市人大常委会以这次专项监督工作为契机,协同市纪委监委和市委政法委等相关单位,压实法检“两院”和各方面责任。法检“两院”迅速成立了由主要负责同志为组长的工作专班,制定了具体落实方案,各项工作有序开展、稳步推进。截至目前,全市法检“两院”已同步开展案件自查工作,初步排查2022年以来相关信访案件272件,梳理信访诉求,核查办理情况,为进一步开展深度评查做好充分准备。

高规格部署

  3月17日,安阳市人大常委会召开监督工作专题动员部署会,主任徐家平从提高政治站位、认清形势任务、加强组织领导等三个方面,明确工作方向,提出具体要求,确保监督质量,为推动监督工作在全市尽快展开理清了思路、指明了方向。会议对《监督方案(草案)》进行了详细说明,深刻分析当前涉法涉诉信访工作面临的形势任务,市法院院长、市检察院检察长和实施联动监督的林州市、文峰区人大常委会主要负责同志作了发言。市纪委监委、市委政法委相关负责同志和部分人大代表参加会议,进一步扩大相关部门和人大代表参与监督的广度、深度。这次会议的召开,标志着今年安阳市人大对法检“两院”上下联动监督专项工作全面启动。

高效能联动

  强化内部监督。督促法检“两院”增强自主意识,以“如我在诉”的责任感紧迫感,认真开展自查,举一反三,从体制、机制上找原因、查漏洞,进一步强化完善法检“两院”内部自我监督机制作用,应消尽消涉法涉诉信访案件风险隐患。推动各项监督有效贯通。协调市纪委监委、市委政法委相关负责同志和相关人大代表参与到专项监督工作中来,综合运用人大监督与监察监督,协同推进检察监督与社会监督,实现监督事项贯通、监督资源整合、监督效应放大。组织疑难复杂案件攻坚。建立“一人一案一专班”工作机制,与地方党委、政府一道组织化解,一体推进访源治理、案件办理、信访管理,坚决把存量减下去,把增量控制住,把访量降下来,确保政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,真正实现案结事了、政通人和。工作开展以来,市法院组建调研督导专班,对各基层法院信访工作运行情况巡回指导,提出院领导接访处访、案件评查办理等整改意见124条,推动问题解决在当地、化解在基层;市检察院通过个案办理、类案分析、综合通报,形成程序、释法、履职等方面的反向审视报告19份,倒逼信访化解责任落实。

  法治是社会治理的最优模式,监督是法治实施的重要保障。安阳市人大常委会将始终锚定“为民监督”坐标,以法治思维破难题、以监督实效促发展,携手法检“两院”共同谱写社会治理现代化的崭新篇章!(作者:李伟全)