——安阳县人大常委会高质量开展主题活动纪实

◎姜蕴真

　　“在入企检查时，怎样落实县纪委监委规定的入企检查告知制度，是否填写‘入企检查告知书’，怎样处理好监督检查与经营主体正常经营、经济发展的关系？”“我县‘一把手’在政务服务大厅窗口走流程的情况如何？又该如何形成制度机制，以开展常态化‘一把手’走流程工作呢？”在安阳县人大常委会组织召开的第四次优化营商环境专题询问会议上，7名安阳县人大常委会委员和县人大代表围绕园区配套设施滞后、入企检查频繁、政务服务有待提高等问题，对县市场监督管理局、县城乡规划中心等14个单位负责人进行询问，在一问一答之间，问出了人大监督的权威，答出了政府的责任与担当。询问会上还对相关部门2021至2023年度专题询问问题整改情况进行了满意度测评，现场公布了测评结果，增强了监督刚性。

　　为切实解决当前营商环境中的痛点和难点，进一步推动营商环境持续优化，安阳县人大常委会4年“不换频道”持续监督，深入开展优化营商环境专题询问。询问前，县人大调研组多次深入乡镇、企业、部门，与基层干部、企业负责人、人大代表和部门负责人进行面对面座谈，直接向企业发放了30多份调查问卷。安阳县人大常委会与乡镇人大主席团同题共答，首次围绕优化营商环境开展联动调研，广泛听取各方意见和建议，共收集涉及园区配套设施建设、政务服务、法治建设等方面问题70多个。

　　通过优化营商环境专题询问，安阳县人大常委会推动解决了县中医院、县妇幼保健院等项目水电气暖相关配套设施问题；推动政府落实重大项目推进会、“容缺办理”等制度，提高项目审批时效，解决了克能二期、兴阳等项目涉及要素保障、规划设计等方面的问题。连续4年持续监督、跟踪整改，推动解决了该县在政策落实、行政审批、法治保障、政务服务等方面存在的一批痛点、堵点、难点问题，为全县营商环境优化提升贡献了人大力量。

　　近年来，安阳县人大常委会坚持高站位谋划、高标准推进，以激发代表活力为根本，以“三抓三促”为抓手，扎实开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，推进人大工作高质量发展。

　　安阳县人大常委会充分发挥代表联络站“连心桥”作用，注重在“管好用好”上下功夫，不断拓展代表履职平台功能，向专业型拓展，对财政经济专业代表小组进行优化调整，在条件成熟的教育专业、建筑产业成立了2个专业（产业）代表小组；向监督型拓展，进一步完善县政务服务大厅代表监督室功能和监督机制，12名代表常态化驻站开展监督，同时在9个乡镇便民服务大厅设立代表监督岗，把政务监督触角延伸到乡镇；向服务型拓展，开展“听民声、汇民意、解民忧”活动，组织国家机关负责人走进代表联络站，与人大代表“面对面”征求意见、破解难题、服务群众。安阳县人大常委会在白壁镇亚龙湾社区设立人大代表联络点，组织辖区代表向社区居民提供服务。

　　在主题活动中，安阳县人大常委会创新载体，开展了“三助力”活动，助力乡村振兴，组织各级代表开展调研视察、座谈等活动20余次，3个市人大代表小组在所联系的乡村振兴试点村开展“送法律、送文化、送科技”下乡活动12次，各级代表围绕乡村振兴、经济民生等提出合理化建议36条；助力优化营商环境，实行代表联系重点企业制度，78名代表联系53家重点企业，驻企代表深入企业开展调研，听取和收集企业意见43条，并召开优化营商环境专题询问会，对调研视察中发现的突出问题进行现场询问，会后跟踪落实；助力产业发展，组织30余名来自建筑业的人大代表常态化开展活动，通过视察、调研、召开座谈会等方式，助推建筑业健康发展。通过活动，充分发挥人大代表优势，以主题活动推动经济社会高质量发展。

　　为促进履职活动常态化，在主题活动中，安阳县人大常委会切实强化制度建设，建立重点建议县级领导领办督办工作机制，制定人大代表重点建议办理实施意见，召开重点建议办理工作会议，对11项重点建议进行“面对面”交办，由县政府领导按照分工领衔办理。同时，安阳县人大常委会主任、副主任带队，组织人大代表分5组对重点建议办理情况进行督办；建立民生实事项目“三个一”监督工作机制，对县十六届人大四次会议票决产生的10件民生实事项目，由安阳县人大常委会各工委根据责任分工每月听取1次相关项目进展情况的汇报，主任会议每季度听取1次项目进展情况的报告，常委会每半年组织1次项目进展情况集中视察。通过加强过程监督，督促县政府及相关职能部门强化资金、土地等要素保障，确保民生实事项目按节点推进；健全代表联系群众工作机制，拓展县人大微信公众号功能，设置代表履职系统、“民意直通车”板块，为每名代表设定了专属“二维码”，选民群众可以通过扫描代表“二维码”进入“民意直通车”，向代表留言反映问题，搭建起了网上民意表达平台，同时开展人大代表集中进站月、人大常委会组成人员“双联系集中月”、“一府一委两院”业务下沉等活动，县委书记邢振东带头，20名县级领导干部代表纷纷走进所联系的乡镇代表联络站开展活动，共梳理汇总意见和建议39条。

　　“在主题活动中，安阳县人大常委会将主题活动与‘践行红旗渠精神，助力建设现代化区域中心强市’活动、‘我为强市建设做贡献’大讨论等结合起来，高站位服务中心大局，高质量履行法定职责，高水平发挥代表作用，更好地支持‘干’、改进‘为’、提升‘治’、落在‘效’，为人民履职，为中原添彩。”安阳县人大常委会党组书记、主任李红院说。