从“一片甲骨惊天下”的三千年文字根脉，到“红旗渠精神永在”的壮丽历史丰碑，从气势恢宏的青铜重器，到翱翔蓝天的无人机群——在洹水之滨的安阳大地上，不仅深植着中华文明的古老基因，也跃动着新时代的发展脉搏，描绘着安阳市人大常委会履职尽责、担当作为、奋力推进高质量发展与高效能治理的生动画卷。

坚定政治立场找准服务大局履职切入点

　　党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图，锚定了中国式现代化发展新目标。省十四届人大常委会第十九次会议审议通过《河南省人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神聚焦“1+2+4+N”目标任务体系奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的决定》，为推动党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神在中原大地落地生根、开花结果明晰了法治路径，为安阳市人大常委会聚焦“两高四着力”，依法履职、开拓创新、担当作为注入了强大动能。

　　安阳市人大常委会高度重视、迅速响应，认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神和《决定》要求，坚持干字当头、实字为要，研究部署贯彻落实措施，组织引导各级人大和人大代表紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，扎实履职尽责，在推动高质量发展高效能治理中走在前、作表率。

深入市公安局调研涉法涉诉信访案件处置和矛盾纠纷化解工作

助力低空经济发展古都安阳插上“飞行之翼”

　　安阳是河南省委、省政府明确的两个全省低空经济发展重点布局城市之一。2024年6月，安阳市人大常委会以红旗渠机场开通为契机，紧抓国家大力发展临空、低空经济新机遇，作出《关于加强豫北航空经济协作区建设的决定》，对“建设低空经济发展高地”作出专门规定。2025年6月，作出《关于促进低空经济高质量发展的决定》，对发展低空经济的目标原则、政府职责、创新赋能、场景拓展、安全管理等进行规范明确，为推动低空经济高质量发展提供清晰指引和全链条法治支撑。

　　“建议设立低空经济产业专项基金，引导社会资本、专业机构投资低空产业项目，重点投早、投小、投长期、投硬科技……”驻安省人大代表雷文利在安阳低空经济人大代表联络站调研座谈会上提出建议。

　　为让专业代表在推动高质量发展中发挥专业优势，安阳市人大常委会专门组建低空经济代表联络站和豫北航空经济协作区代表联络站。来自无人机企业、移动联通公司、蓝天实验室等行业的专业代表们，以“专业优势”解“专业难题”，围绕低空经济新技术、新设备、新产品的创新应用，提出专业议案建议40余件，推动解决了一批制约低空经济产业发展的难点问题，支持市政府组建安阳低空经济投资集团，人大制度优势正有效转化为高质量发展效能。

增强群众“幸福”成色基层治理实现“质效跃升”

　　“调研中了解到，有的法院存在超标的查封冻结财物情况，请问如何避免这类问题发生？”。10月30日，安阳市人大常委会组织对法院申诉信访、检察院控告申诉检察工作专题询问，为司法公平“把脉问诊”，市人大代表、市人大监司委委员宋海峰的提问掷地有声、直击痛点。

　　民心是最大的政治，正义是最亮的底色。2025年，按照省人大常委会统一部署，安阳市人大常委会启动对市中级人民法院申诉信访工作、市人民检察院控告申诉检察工作专项监督，对17家单位和38个点位走访调研，深入开展类案评查，听取法检“两院”专项报告并组织专题询问，找准摸透影响涉法涉诉信访问题实质化解的症结，共交办13类问题清单和24条具体意见清单，督促司法机关整改落实。今年1-9月份，安阳两级法院赴京访量同比下降36.9%，赴京初访量同比下降50.38%。

　　“以前小区里电动车没地方充电、垃圾清运不及时，住着真闹心。人大到我们这里检查后，很快装了充电桩、加了阻停器，环境好了、绿化多了、心情也美了！”家住文峰区福佳斯小区的市民李大姐感慨道。

　　物业管理是城市基层治理的“晴雨表”，关乎群众居有所安的幸福基色。安阳市人大常委会将物业管理监督作为改善民生的重要内容，打出代表建议督办、专题调研深挖、执法检查促改、专题询问问效的监督“组合拳”，探索实践“人大+纪检监察”监督新模式，走出了一条全链条、闭环式、聚合力的监督新路径。在持续监督推动下，有关部门累计完成445项重大安全隐患整改；安装充电桩34.5万个、电梯阻停器2.17万台；物业企业集中整治环境卫生1156次，解决垃圾清运等顽疾3720个；小区绿化覆盖率平均提升12%。推动市政府制定《关于进一步贯彻落实<河南省物业管理条例>的实施意见》，为加强行业监管、化解矛盾纠纷提供有力制度保障。

赋能文旅融合发展打造中原文旅新名片

　　“今天接待讲解了两批旅游团，他们说咱们安阳近几年发展得不错，风景美、有文化，尤其是厚重的殷商文化很让人震撼。”安阳市人大常委会机关青年干部、殷墟博物馆志愿讲解员小安兴高采烈地分享着游客的反馈。

　　近年来，安阳市人大常委会聚焦打造殷墟甲骨文世界级文化地标，组织专委会和专业小组代表深入文博单位和古城街区等开展专题调研，统筹古城开发与殷墟保护利用，推动文化遗产动起来、活起来、热起来。聚焦打好“文化”“夜游”两张牌，加强对文旅集团运行、文化品牌打造、研学基地建设等工作监督，听取审议打造区域文旅融合发展中心、市文旅项目建设、文旅国有资产（资源）管理等情况报告，并专门赴长沙等地考察学习夜间经济和餐饮产业发展情况。

　　南太行被誉为太行山脉的“山水画廊”，但要将景观优势转化为旅游发展活力，还面临着景区“孤岛化”开发、公共服务设施标准不一、区域协调与联合执法机制缺失等问题，迫切需要一场从“各自为政”到“全域联动”的深刻转变。在省人大常委会有力指导下，由安阳人大牵头，联合鹤壁、新乡、焦作、济源人大，围绕南太行山区旅游开展协同立法。2025年8月，在安召开的河南省五市人大南太行山区旅游协同立法第一次座谈会审议通过了《河南五市南太行山区旅游协同立法工作方案》，将协同立法项目纳入联合市2026年地方立法计划；10月在焦作召开第二次座谈会，就一致性条款、协同性条款等达成基本共识，为南太行山区旅游业高质量发展和融入全国统一大市场提供有力法治保障。

　　在人大监督助推下，安阳文旅融合创新发展不断取得新突破。“洹河夜游”“点亮殷墟”“博物馆夜游”等激活夜经济。2025年1-8月接待游客7123.63万人次、实现旅游收入620.22亿元，同比分别增长15.1%、12.6%，文旅产业支柱地位日益凸显。

　　“其作始也简，其将毕也必巨。”安阳市人大常委会将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，全面贯彻落实《决定》要求，更好把人民代表大会制度优势转化为高质量发展动力和高效能治理成果，为建设现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大力量。

　　（来源：河南人大微信公众号）