12月23日，市十五届人大常委会第二十三次会议表决通过《安阳市人民代表大会常务委员会关于推动中心城区完整社区建设的决定》（以下简称《决定》）。这是全国首部针对完整社区建设的专项决定。它的出台标志着安阳在完善基层治理、推动城市内涵式发展方面迈出关键一步，也为全国同类工作提供了可借鉴的实践样本。

　　完整社区建设直接关系居民生活品质与城市治理效能。中央城市工作会议及《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确要求，必须认真践行人民城市理念，着力推动城市内涵式发展，加快建设舒适便利的宜居城市。针对安阳中心城区部分社区存在的人口规模不匹配、公共服务设施“碎片化”、便民商业配套薄弱、治理机制不健全等民生痛点，市人大常委会因需、应时作出重大事项决定。“出台这个《决定》，既是补齐民生短板的惠民之举，也是激活城市发展动能的务实之策，对我市未来发展具有紧迫而现实的战略意义。”市人大常委会城环工委主任薛树军说。

　　《决定》共七部分，构建了“规划引导—盘活存量—试点先行—加强管理—统筹协调”等“五位一体”实施路径，以解决当前存在的突出问题为导向，明确了工作原则、实施路径和保障措施，系统性破解了社区建设中的规划、资源、管理等难题，将推动安阳城市更新向内涵式发展转型，全面提升城市治理效能。根据《决定》及配套建设要求，完整社区建设将聚焦居民“急难愁盼”，重点围绕“一老一小”需求，配齐基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，构建便捷高效的“5分钟便民生活圈”。在社区服务设施方面，明确了社区综合服务站、社区食堂、社区卫生服务站建筑面积。在公共空间与环境建设方面，明确新建社区需配套用地面积不小于800㎡的公共活动场地和不小于4000㎡的公共绿地，既有社区通过改造“口袋公园”等补充空间，慢行系统按新建社区步行道宽度不小于2.5m、既有社区不小于2m的标准建设。在智慧化与便民服务方面，明确新建社区快递服务设施建筑面积不小于30㎡，停车及充电设施按新建社区1车位/户配建，100%预留充电设施安装条件，既有社区合理新增停车位和充电车棚。

　　下一步，市人大常委会将加强对《决定》实施情况的监督检查，持续跟踪问效，通过试点先行、总结推广，逐步扩大完整社区建设覆盖面，全力打造安阳特色建设模式，提升居民社区生活的幸福感和归属感。

（来源：安阳融媒《安阳日报》）