书履职新答卷绘“安阳路线图”

——安阳代表团出席省十四届人大四次会议侧记

　　春日渐近，征程催人。1月30日，省十四届人大四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。会议期间，安阳代表团46名省人大代表肩负全市540多万人民的重托，以高度的政治责任感和饱满的履职热情，认真审议政府工作报告、“十五五”规划纲要及其他各项报告，踊跃建言献策，依法履行职责，充分展现了安阳代表团求真务实、昂扬向上的整体风貌。

　　围绕“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”这一主线，代表们聚焦发展大局、呼应群众关切，在每一次审议发言、每一条意见和建议、每一场专题讨论中，汇聚基层智慧、传递安阳声音、贡献安阳力量，用实际行动书写履职尽责的新篇章，勾勒出服务全省大局的“安阳路线图”。

　　聚焦国之大者省之要者

　　找准安阳定位擘画发展蓝图

　　“支持郑州、开封、洛阳、安阳创建国家文物保护利用示范区”

　　“充分发挥安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市对内联动、对外开放作用”

　　“支持巩义、永城、林州等10个有条件的县（市）发展成为中等城市”

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　　1月26日上午，河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕，省长王凯所作的政府工作报告，成绩让人眼前一亮，其中不乏安阳作为。这些“安阳元素”，既肯定了安阳取得的成绩，又“点题”安阳下一步发展，蕴含着无限的发展机遇，代表们倍感振奋、深受鼓舞。

　　“创建国家文物保护利用示范区，对我们而言，是使命，更是机遇。”作为殷墟遗址核心承载地，殷都区委书记王磊在深感责任重大的同时，也对其实践路径有了更为清晰的方向和目标：殷都区将坚决扛起属地责任，以习近平总书记考察殷墟重要讲话精神为根本遵循，全面落实省、市部署，将殷墟甲骨文打造成世界级文化地标的核心实践，与示范区创建深度融合、一体推进，抢抓政策机遇，激活流量密码，丰富文旅业态，努力探索一条符合实际、具有示范意义的文物保护利用新路，为安阳创建国家文物保护利用示范区提供坚实支撑，让殷墟这座人类文明的瑰宝，在新时代绽放出更加璀璨的光芒。

　　“省政府工作报告明确提出‘支持林州发展成为中等城市’，为林州市擘画了崭新蓝图。”林州市委书记孙建铎表示，这一战略定位让百万林州人民倍感振奋，为林州高质量发展注入强大动力。谈及发展底气，孙建铎列举了一系列扎实成绩：战略性新兴产业茁壮成长，文旅融合风生水起，科技创新动能增强，人才引育成效显著，生态环境持续优化，治理效能稳步提升，连续五年跻身全国县域百强，为迈向“中等城市”奠定了坚实基础。“‘中等城市’意味着更高的能级与更强的辐射力。”孙建铎表示，林州将以红旗渠精神为引领，以正确政绩观把牢方向，以高质量发展强化支撑，以高效能治理守好底线，确保蓝图落地。

　　交通畅联是提升城市能级与辐射力的基础支撑。围绕如何“充分发挥安阳等端点城市对内联动、对外开放作用”，代表们也提出了系列具体建议：加快豫北航空经济协作区建设，支持安阳申建保税物流中心，开通瓦日铁路至山东日照方向的客运业务，支持林州交旅融合路网体系建设，优化一线城市至豫北旅游城市夜间高铁配置，实施金堤河复航工程……这些从航空、铁路、公路到水运的立体化建言，共同勾勒出强化安阳枢纽功能、做实端点城市的实施路径。

　　聚焦科技创新产业升级

　　走好华山一条路激活发展新动能

　　在“坚持创新驱动发展、因地制宜发展新质生产力”的部署中，“创新”成为驱动高质量发展的主旋律、最强音。

　　2025年12月，中国农科院安阳综合创新基地正式建成投用，中原粮仓迎来科技“新芯”。

　　省政府工作报告明确提出“加快中国农科院河南创新基地高质量发展”，这让安阳全丰生物科技有限公司董事长王志国敏锐地意识到企业与顶尖科研机构的合作将获得更强大的平台支撑。他回顾道，自2016年与中国农科院棉花所合作以来，企业从技术到品牌都实现了质的提升。而与中国农科院植保所等联盟单位的协同创新，更是推动中国植保无人机产业实现了从“跟跑”“并跑”到“领跑”的飞跃。如今，面对全国30万台植保无人机的庞大机队，王志国把目光投向“后植保无人机时代”，与中国农科院植保所、蓝天实验室一起，推动建立低空经济监管平台和飞防专用药剂实验室。同时，未来企业也将深化与中国农科院安阳综合创新基地入驻各研究所的合作，推动生物菌剂研发、土壤改良等更多科技成果转化落地，为河南农业强省建设注入更多科技力量。

　　潮从创新涌，千帆向“新”行。

　　“省政府工作报告中关于‘加快建设现代化产业体系’的部署，说到我们企业的心坎里。”全国人大代表、河南光远新材料股份有限公司党委书记、董事长李志伟语气中充满干劲。作为土生土长的豫企掌舵人，李志伟对企业发展机遇、优势有着敏锐的洞察力。他介绍，光远新材2024年投身服务器及PCB产业链关键材料领域，年底实现投产，2025年快速达产。李志伟表示，光远新材将以新材料助力算力基础设施建设，借力资本市场做大做强，全力推进企业上市，为河南现代化产业体系构建贡献坚实的“材料力量”。

　　创新驱动下的转型升级，为河南企业融入更广阔市场积蓄了强大势能。

　　省政府工作报告把纵深推进融入和服务全国统一大市场作为2026年河南首要任务，这让安阳贝利泰陶瓷有限公司这样的先行实践者，方向更明、底气更足。去年9月，贝利泰建成投产高品质岩板生产线，产品达到国家5A级标准，使其成为长江以北唯一具备大型高端岩板规模化生产能力的企业。面对更为广阔的全国统一大市场，贝利泰策略清晰：以科技创新与绿色发展为翼，一方面加速融入国内大循环，依托河南基地，提升生产效率和产品附加值；另一方面，积极联通国际市场，响应“一带一路”倡议，巩固欧美、日韩市场，开拓中亚、非洲等新兴市场，走出一条传统制造业企业升级突围新路径。

　　聚焦民生保障社会治理

　　厚植为民情怀夯实善治根基

　　悠悠万事，民生为大。

　　近年来，我市坚持以人民为中心，着力解决好人民群众急难愁盼问题，群众幸福感、获得感显著增强。审议中，围绕保障和改善民生、加强社会治理等，代表们踊跃发言，提出真知灼见。

　　教育是国之大计，关系到千家万户的未来与希望。“政府工作报告中明确提出要‘深化义务教育集团化办学与城乡学校共同体建设’，这为我们今后的工作指明了方向。”市教育局局长崔彦军在发言时表示，目前，安阳市义务教育集团化办学已覆盖超过70%的学校，城乡学校共同体建设也在稳步推进，取得了阶段性成效。下一步，市教育局将紧密围绕省“十五五”规划部署，在持续扩大覆盖面的基础上，进一步提升集团化办学的质量和成效，通过优化管理机制、加强师资交流、推动课程共建共享等一系列措施，不断促进教育资源均衡配置，切实让更多孩子在家门口就能享受到更加公平、更高质量的教育。

　　人民幸福，健康为要。市第三人民医院副院长李任增将关注点放在“三医协同”改革上，他说，安阳市推进“三医协同”改革以来，很快便实现了医保基金当期结余，群众看病“同病同价”，住院次均费用持续降低，有效解决了群众“看病贵、看病难”问题，为全国大多数城市提供了可复制、可推广的鲜活实践样本，改革经验被国家医保局在全国推广。他建议，将安阳“三医协同”改革持续向纵深推进、向全国全省推广，促进优质医疗资源均衡布局，提升医保待遇水平，减轻群众就医负担，切实让改革红利更多更公平惠及广大群众。

　　新就业群体是支撑城市运行、服务社会民生的重要力量。河南中嘉业投资集团有限公司董事长付刚长期关注这一群体的生存与发展状况，在调研中发现，他们在就业灵活性增强的同时，也面临着职业风险高、保障不健全、公共服务可及性不足等现实挑战。为此，他建议构建“工伤保险优先参保、补充保险广泛覆盖”的安全保障网，完善面向新就业形态的公共服务供给体系，并推动平台企业就补贴奖惩、休息休假等关键事项建立定期平等协商机制，从而系统性地织密兜牢权益保障网。

　　基层是国家治理的根系所在，直接决定着社会治理的活力与温度。审议中，汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记葛树芹，滑县高平镇大子厢后街村党支部书记王景振，林州市黄华镇庙荒村党支部书记郁林英3位来自田间地头的村党支部书记用一件件具体事例鲜活讲述、生动诠释了“小事做好、好事做实”的乡村治理智慧，也为我省进一步夯实社会治理根基提供了来自基层的实践经验与路径参考。结合省政府工作报告中“提升社会治理水平”的部署，他们提出了进一步深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，因地制宜引进专业人才、完善基层干部激励与保障机制等建议，切实推动基层善治能力不断提升。

　　风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。“十五五”开局之年，代表们信心满怀，再启新程。在他们眼前，一幅幅奋进实干的图景正铺展开来，一项项鼓舞人心的进展正破土而出……风动潮起，安阳向“新”！（安阳融媒记者刘云丽李杉/文戴彤/图）

　　（来源：安阳融媒客户端）