民声激荡聚合力 良策赋能促发展

　　

　　翻开市十五届人大三次会议代表所提建议办理工作的成绩单，一组数字映照出民意汇聚的深度与广度：市十五届人大三次会议期间，代表聚焦改革发展大局、民生热点难点提出的336件建议全部按期办结，一批事关长远发展和群众切身利益的问题得到有效破解。

　　这份厚重的履职答卷背后，是安阳将人大代表建议办理作为践行全过程人民民主的生动缩影，是一场“民声呼应、政有所为”的持续接力。它记录着代表为民代言的初心，彰显着人大监督的力量，承载着政府部门履职尽责的担当，更诠释着城市治理体系中“人民至上”的深层逻辑。

　　高位推动——

　　以“领办之责”压实“民生之重”

　　人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意，承载的是人民对美好生活的向往。办好建议，首先在于“以上率下”的重视与“握指成拳”的合力。

　　2025年2月26日，市委副书记、市长高永主持召开市政府常务会议，将建议办理工作列为专题进行研究部署，明确要求各单位通过办理建议倾听民声、吸纳民意，推动政府各项工作提质增效。紧接着，3月19日，市人大常委会、市政府联合召开人大代表建议交办会议，市委常委、常务副市长薛崇林对建议办理工作进行具体部署，确保每一件建议都有“主”、有“责”、有“期”。

　　办理不是“单打独斗”，而是“协同作战”。市政府建立起副市长归口领办机制，各位副市长将分管领域的建议融入日常工作，加强调度，累计召开各类推进会议80余场次，有效破解了跨部门、跨领域的协同难题。市政府办公室建立人大代表建议办理工作总台账，实行“定期对账、动态更新”，并综合运用实地查看、进度统计等方式进行全过程跟踪问效，确保办理工作不悬空、能落地。

　　从顶层设计到末端落实，一条清晰的责任链条迅速形成。各承办单位闻令而动，一周内完成内部部署，三个月内基本办结。一场场调研、一次次协调、一份份回复，体现的是对代表权力的尊重，更是对人民赋予权力的敬畏。

　　机制护航——

　　以“闭环之治”提升“转化之效”

　　办理建议，关键在“办”，核心在“效”。安阳市不仅追求“办结率”，更注重“落实率”和“转化率”，通过构建一套行之有效的工作机制，推动建议办理从“有回应”向“真管用”转变。

　　沟通“零距离”，协商在一线。市政府办公室及各承办单位与市人大常委会各专门委员会保持密切沟通，协同破解办理难题20余个。全市设立42名代表专属联络员，开展接待日、实地调研等活动160余场次，确保办前、办中、办后全链条沟通无障碍。市城市管理局在办理《关于合理设置标识练歌和广场舞区，减少噪音扰民的建议》时，收到建议48小时内联系代表，并通过现场勘察、座谈交流等形式，找准问题症结，制定解决方案，迅速整改到位，赢得了群众点赞。

　　督办“无死角”，节点全把控。市政府办公室始终紧盯三个时间节点抓督办。交办后，第一时间督促承办单位及时安排部署；办结期满一个月前，督办工作推进情况，提醒办理时限；情况较为复杂申请延期的，延期后十五天，督办问题解决情况，确保办理工作按时完成。这种环环相扣的督办机制，拧紧了办理工作的“责任发条”。

　　解题“靶向准”，实事惠民生。各承办单位坚持问题导向，将解决群众“急难愁盼”作为出发点和落脚点，紧盯群众“急难愁盼”，着力解决惠民出行、便民生活等各类民生问题。市住房和城乡建设局针对代表提出的《关于加快推进安阳市住宅小区电动自行车、电动三轮车充电车棚建设的建议》，建立市、县、街道、社区四级联动工作专班，整改安全隐患445个，建成充电车棚10335个，2654个小区达到1:4的配建比，占全市住宅小区的95.4%，用行动回应了代表关切和民生需求。

　　办理建议的最终目的，是推动工作、促进发展。各承办单位紧扣中央和省、市重大决策部署以及市委、市政府中心工作，高度重视建议中蕴含的真知灼见，积极研究政策，抓好吸纳融合，将其作为政策制定、工作改进的重要参考，努力把代表的良策转化为推动工作的实效。2025年，市政府各部门通过吸纳人大代表建议，累计研究出台相关政策文件30余个。市发展改革委积极回应代表关于发展低空经济的建议，结合我市实际，印发了《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》，充分发挥我市低空经济发展比较优势，推动形成低空经济创新产业生态。这是将代表睿智之言转化为发展务实之策的典型案例。

　　聚智赋能——

　　以“民声之智”驱动“发展之翼”

　　人大代表建议是一座“富矿”，蕴藏着推动高质量发展的巨大动能。安阳市政府敏锐地把握这一点，将建议办理深度融入全市发展大局，使其成为汲取民智、科学决策、推动落实的重要引擎，精准回应群众对美好生活的新期待。

　　在高质量发展主赛道上，代表的建议被广泛融入市政府中心工作，转化为一系列超常规、快节奏、具体化举措，推动宏观政策落地见效。2025年，全市新开工重点项目172个，开工率96.6%，515个省市重点项目完成投资730亿元，完成年度投资的107.6%。林州经安阳至濮阳城际铁路纳入中原城市群铁路规划，G107安阳段改线新建工程、安新高速加快建设，安罗高速安阳段建成通车。申请消费品以旧换新补贴资金7.95亿元，拉动消费42.7亿元。实施工业设备更新项目274个，更新工业设备10956台（套），安阳经济发展向上向好的态势更加稳固。

　　在科技创新新蓝海中，聚焦代表建议，市政府集中力量培育发展新质生产力，塑造核心竞争优势，持续推动产业迭代升级，充分释放经济发展潜能。2025年，实施高端化、智能化、绿色化工业技改项162个、完成投资47.34亿元，新增省级绿色工厂19家、省级绿色工业园区2家；实施数字化转型项目110个，新增省数字化转型“小灯塔”企业3个、省级智能工厂（车间）14家，规上制造业企业智能应用场景覆盖率超过100%；招引低空经济类项目（企业）102个，全市低空经济领域“专精特新”企业达到15家、规模以上企业16家；省级以上研发平台达到259家，新增博士后科研工作站1家，博士后创新实践基地5家；全市技术合同成交额115.63亿元、增长103.86%；研发与试验发展投入49.8亿元、居全省第六位，创新驱动发展的引擎轰鸣强劲。

　　在文旅融合新篇章中，承载着代表们热切关注的殷墟、红旗渠等金字招牌愈发闪亮。红旗渠通水60周年、航空运动文化旅游节、2025滑翔伞世界杯（中国站）等重大活动成功举办，“字里行间——汉字中的文明密码”在联合国总部展出，殷墟文物复制品在日本大阪世博会中国馆亮相，“红旗渠河南段”列入中国世界文化遗产预备名单，全市接待游客突破1亿人次，实现旅游收入886.7亿元……文旅融合的深度与广度不断拓展，安阳正以更加自信开放的姿态走向世界。

　　在营商环境优化实践中，“安阳最安心”品牌持续擦亮。累计上线“高效办成一件事”45项，举办重大招商活动签约亿元以上项目130个，新设外资企业24家，新增实绩外贸企业58家，货物进出口增幅居全省第三位，市场主体达到54.11万户，常态化服务企业机制有效运行，民营经济活力持续迸发。

　　在城乡面貌蝶变画卷中，代表建议成为市政府深入推进城乡协同发展的重要参考。市人大常委会出台《安阳市城市更新条例》，推动实施城市更新项目211个；新建改造市政管网37.16公里，新增公共充电桩872个，电动自行车充电设施达到43.1656万个；建成“口袋公园”13个，新增城市绿地57.3公顷；累计建设高标准农田超过400万亩，新建改建农村公路154公里、标准化“一点多能”物流快递服务点158个、客货邮融合线路14条，汤阴县入选全国农村物流高质量发展典型案例。

　　在民生福祉提升答卷中，就业、教育、医疗、养老等代表建言的重点领域，结出累累硕果。城镇新增就业7.4万人，新增农民工返乡入乡创业1.7万人，新增集团化办学成员学校301所，49家乡镇敬老院转型区域养老服务中心，推动2个城市医疗集团与11个县域医共体有效衔接，107个基础病组实现“同城同病同价”，直接结算试点覆盖38家医药医疗机构……一件件民生实事的落地，化为群众脸上满意的笑容，成为幸福安阳最温暖的注脚。

　　新征程上，民声依旧澎湃，良策持续汇聚。安阳，这座古老而又年轻的城市，正以海纳百川的胸怀倾听民意，以务实创新的行动转化民智，在高质量发展的道路上，奋力书写更加灿烂辉煌的时代篇章。

　　（记者 王慧敏）