（2014年8月29日安阳市第十三届人民代表大会

常务委员会第四次会议通过 ）

水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。安阳市属资源型缺水城市，自西向东分布着山区、丘陵、平原和沙区，水情特殊，水资源供需矛盾突出，水生态环境容量有限。随着社会经济的快速发展，水资源短缺与水生态退化问题日益突出，水资源保护和水生态环境修复工作将十分必要和紧迫。为加快推进全市水生态文明建设，促进水资源可持续利用和水生态环境不断改善，实现经济社会全面协调可持续发展，结合我市实际，市人大常委会特作出如下决议：

1.科学制定安阳市水生态文明建设规划。要以科学发展观为指导，围绕我市经济社会发展目标，科学制定我市水生态文明建设规划，确定水生态文明建设的工作目标、任务和各项保障措施，指导今后我市的水生态文明建设工作；要按照规划分解年度行动目标，做到逐年推进、逐项落实，强化综合整治效果。

2.认真落实水环境保护责任制。保护安阳水环境，加快推进水生态文明建设是各级政府的重要责任，要进一步完善我市水生态文明建设目标管理责任制，加强政府领导和协调，细化各部门工作责任，实行严格的目标考核制度，加强监督检查，对不能完成水生态文明建设工作任务、不认真履行职责造成重大事故的实行问责追究和处理。

3、完善防洪排涝体系。依托安阳市现有防洪格局，结合岳城水库、南谷洞水库、小南海水库、彰武水库、双泉水库等大中型水库，进行防洪工程建设。对洹河、洪河、羑河等河流的重要河段进行综合整治，提高河道防洪标准，进一步完善防洪体系。加快小型病险水库除险加固步伐。加快对崔家桥、长虹渠、广润坡、白寺坡蓄滞洪区工程及安全建设。要以市区除涝为重点，以洹河、洪河、羑河为涝水排放出路，对铁西排洪沟、聂村沟、胡官屯北沟、漳涧沟等排洪沟进行治理。

4、优化水资源配置。根据城市新增用水需求及配置方案，加快我市西线引水和引黄入安工程建设。建设和管理好南水北调中线引水配套水厂，完成南水北调调蓄池的建设。加快农村饮水安全工程建设步伐，推进农村规模化供水工程建设，保障农村居民饮水安全。大力发展农业高效节水灌溉，继续对大中型灌区进行续建配套与节水改造，加快实施工业及生活节水改造，全面推进节水型社会建设，保障工业、农业、生活全过程节水，提高水资源利用效率。南水北调中线工程建成通水后，受水区公共供水应优先取用南水北调水，根据实际情况关闭自备井，将城市地下生活饮用水水源作为应急备用水源，并加强其周围环境的治理，防止造成水源污染，切实保护好储备水源。充分开发利用雨水资源，减轻排水压力，改善生态环境。

5.强化水环境治理与监管。水环境治理要坚持“源头预防，过程控制，末端治理”的模式。要加强水环境功能区划管理，实行水污染物排放总量控制，建设项目必须实行环评、落实环保“三同时”制度；加快扩建、改建和新建城镇污水处理厂及配套管网建设，提高污水处理标准，加大污水处理能力。要保证污水处理厂的效能发挥和安全运行，加强监控，实现稳定达标排放；加大重点工业污染源治理力度，落实减排措施，严禁超标排放。对不能实现排污治理的企业要坚决关停，造成水环境污染事故的追究其法律责任；要结合新型农村社区建设，因地制宜地开展农村生活污水、垃圾污染治理，加快农村污水和垃圾处理设施建设步伐。要完善应急预案，应对突发水源污染事故，确保饮用水的取水、制水、供水安全；加强水质监测，定期公告水环境质量和饮用水源地、供水水质状况。

6.推进水生态保护与修复。制定生态河道标准，实施河道生态整治工程，继续巩固安阳河、洪河、茶店河环境综合治理成果。加强生态调水，改善河流水质，满足河流环境功能区划目标。加强饮用水源地保护，西部山区要以水库上游流域为重点，进一步加强水土涵养林的保护，明确水库、河道地表饮用水水源地保护范围，完善划界立标工作，在各级保护区严格按要求开展防护工作和经济开发活动。以生态清洁型小流域综合治理为主开展丘陵地区水土保持治理，维护水源补给区良好水循环环境。通过限制地下水开采、加大治污力度、漏斗区补源等方式，多管齐下，恢复地下水资源环境，实现地下水资源的可持续开发利用。

7.坚持依法治理与宣传教育。要认真贯彻执行《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等有关法律法规，加大执法力度，严厉查处各种违法行为，杜绝执法不严和不作为行为；要广泛开展法律法规和水生态文明建设的重要性、紧迫性宣传教育，大力弘扬“节约水、爱惜水、