转中求进谋发展 改革创新图新业 
——安阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）报告解读
   

    □ 本报记者 崔晓利

    2月4日，在市十三届人大二次会议上，受市政府委托，市发展和改革委员会主任杨奇才以书面形式向大会提交了《关于安阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》。

    保持经济社会稳定发展

    2014年，我市牢牢把握“转中求进、改革创新”总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等各项重点工作，在极其严峻复杂的形势下，保持了全市经济社会持续稳定发展的良好态势。初步统计，全年生产总值完成1593.2亿元，增长8.7%。其中，一产增加值增长4.1%； 二产增加值增长9.6%；三产增加值增长7.6%。

    农业生产形势良好，全市新建高标准粮田31万亩，粮食总产量220.3万吨，实现了“十二连增”。畜牧业稳定增长，农业产业化集群规模不断扩大，新型农业经营主体蓬勃发展。工业经济企稳回升，前三季度，全市规模以上工业增加值增速分别为9.7%、10.8%、10.9%，保持了企稳回升的态势，全年完成741亿元，增长10.7%。财政金融运行平稳，全市一般公共预算收入95.3亿元，增长10.9%；一般公共预算支出192.1亿元，增长7.5%，其中用于民生方面的支出146.9亿元。投资消费拉动有力，全市固定资产投资完成1446.7亿元，增长18.5%。201个省市重点项目完成投资533.4亿元，占年度目标的149%。全市社会消费品零售总额完成525.3亿元，增长12.2%。载体支撑明显增强，产业集聚区完成固定资产投资552.6亿元，增长35.5%；实现规模以上工业总产值1442亿元，增长15.6%，均高于全省平均水平。产业升级步伐加快，推进实施了75个亿元以上重大工业结构升级项目、20个亿元以上战略性新兴产业项目和76个服务业重大项目。改革开放扎实推进，先后推出了两批共78项经济体制重点改革任务，完成45项，其他任务正在有序推进。人民生活持续改善，十项重点民生工程进展顺利。保障性住房开工15383套，基本建成13467套。解决29.3万农村居民和8.6万农村师生的安全饮水问题。城镇新增就业7.8万人，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入完成25089元和10829元，分别增长9%和12%。

    提高经济发展质量效益

    2015年要主动适应经济发展新常态，坚持转中求进、改革创新，以提高经济发展的质量和效益为中心，更加注重产业转型，更加注重改革开放，更加注重创新驱动，更加注重民生保障，更加注重化解风险，加快打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市。

    着力稳定经济增长，抓好稳增长措施的落实，定向精准扩大有效投资，点对点搞好企业帮扶，多策并举强化资金保障，防范化解各类风险。着力推进工业转型升级，围绕建设中原经济区先进制造业中心的目标，加快推进工业结构战略性调整，坚持项目带动促转型，坚持保护环境促转型，坚持培育集群促转型。着力加快发展现代服务业，把加快发展服务业作为经济转型升级的战略重点，大力发展高成长性服务业，积极培育新兴服务业，提升传统服务业发展水平，加快“两区”建设步伐。着力巩固提升农业发展优势，持续实施农业五大工程，加快建设中原经济区现代农业示范市，实施高标准粮田“百千万”建设工程，实施农业产业化集群培育工程，实施现代农业园区建设工程，实施农业经营体系创新工程，实施农业生态保护工程。着力科学推进新型城镇化，以推进农业转移人口市民化为重点，努力提升城镇化水平和质量，以棚户区改造为抓手，带动城市建设，以城乡一体化示范区建设为抓手，促进改革创新，提升城镇辐射带动能力，提升新农村规划建设水平。着力强化基础支撑能力建设，提升综合配套和支撑能力，加强综合交通系统建设，加强信息网络系统建设，加强水利支持系统建设，加强能源保障系统建设，加强生态环境系统建设，加强人力资源系统建设。着力深化重点领域改革，聚焦重点领域和关键环节，深化行政体制改革，深入推进国资监管和国企改革，深化财税体制改革，深化农村改革，创新区域管理体制机制。着力提升开放招商质量，把开放招商作为当前应对复杂形势最直接、最有效的抓手，明确主攻方向，创新招商方式，提高招商成效。着力实施创新驱动，加快推进以科技创新为重点的全面创新，构建现代创新体系，培育高层次创新平台，强化企业创新主体地位，积极推动开放式创新，加快科技体制改革。着力保障和改善民生，把改善民生摆在更加突出的位置，切实解决群众最关心的热点和难点问题，做好就业再就业工作，完善基本公共服务体系，提高社会保险覆盖率，推进教育优先发展，扎实推进农村民生工程建设，加强社会服务和管理。