安阳市人民政府关于落实市人大常委会2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况审议意见的报告

市人大常委会：

去年9月5日，市人大常委会办公室印发了《安阳市人民代表大会常务委员会关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》（以下简称《审议意见》）。市政府高度重视，马林青市长、王新伟常务副市长分别作出批示，责成市发改委会同有关部门，对照9条审议意见认真抓好落实。现将有关情况报告如下：

一、关于切实抓好重点项目建设方面

市政府坚持把稳定投资和项目建设作为促进经济增长的主抓手，不断完善联审联批联办、市级领导分包重点项目、重点大项目周例会等行之有效的推进机制，促进了投资平稳较快增长。一是强化重点项目建设。2014年全市共安排201个重点建设项目，完成投资533亿元，占年度目标的149%，超额完成全年目标。从去年7月份开始，围绕国家、省政策支持方向，组织各县（市、区）和市直有关部门，提前对全市2015年建设项目进行谋划研究。共谋划2015年拟建项目870个，总投资5677亿元，今年计划投资1495亿元。二是拓宽融资渠道。积极落实国务院有关文件，创新重点领域投融资机制，积极探索PPP（政府和社会资本合作）模式，对于适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的基本公共服务和纯公益性项目，加大政府向社会力量购买服务的力度，优化政府投资使用方向和方式，吸引社会资本共同参与重大项目建设。三是完善集聚区配套设施。去年，市政府先后组织开展了4次产业集聚区观摩学习活动，制定了进一步加快产业集聚区提质提速发展等6个指导性文件，着力提升产业集聚区水平。重点加强产业集聚区基础设施建设，推动标准化厂房、污水集中处理、产品检验中心、综合性服务中心等配套设施建设，进一步完善外联道路和电网设施，积极引进信息服务、商务服务等生产性服务业项目，提升对主导产业集群发展的支撑能力。去年前11个月，产业集聚区完成固定资产投资479.4亿元，增长33.4%，高于全省平均水平。

二、关于加强工业发展方面

为有效应对经济下行压力，市政府出台了促进经济稳定增长的若干意见，围绕选准突破口、扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点，出台了