市人大常委会：

2015年2月市十三届人大二次会议上，宋景玲等12名代表提出了“关于地下水资源保护的议案”，大会主席团决定将此议案交由市人大常委会审议决定。会后，市人大常委会把此议案交付农工委进行审理。

3月4日，市人大常委会副主任史东林带领农工委的同志，组织部分市人大代表召开了座谈会，对议案内容进行了认真的研究，并听取了市水利局、环保局等负责同志的工作汇报。3月5日，农工委带领市水利局、环保局的有关专家专门前往龙山煤矿，与宋景玲代表进行座谈，并实地了解议案反映情况。此后，农工委就议案反映内容，又多次与宋景玲代表进行了座谈和交流。经认真讨论研究，现将有关情况和审理意见报告如下：

近30年，安阳市地下水水位总体上呈先下降后回升稳定的趋势。上世纪80年代到90年代，由于我市经济社会的快速发展，社会总需水量的持续增长，地下水资源的开发利用程度较大，导致地下水过量开采和全市地下水水位大幅下降。

2003年以来，市水利部门结合市十一届人大常委会“关于合理利用和保护我市水资源议案”，针对地下水超采问题，以节水型社会建设为主线，严格取水许可制度，加强水资源论证和水资源费征收，加大水行政执法和补源力度，强化地下水监测措施，促使市区地下水取水量逐年下降，地下水水位持续回升。先后组织专人封闭了市区地下水源井230余眼，目前市水利部门管理的用水单位由封井前的550余眼减少为327眼，市区自备井地下水开采量由2003年的3558万立方米下降到2014年的1312万立方米，下降幅度达63%，市区地下水位埋深由2003年的23.55米上升到13.38米，有效促进了我市地下水减采和水资源的合理开发利用。2009年，督促安钢完成了生产区改接自来水工作，封闭安钢厂区自备水源井19眼，年直接减少地下水开采（增加自来水供水量）500万立方米；2012年，督促安钢生活区用水改造，目前生活区四区、六区已改造完工，生活区全部水改完成后，自备水源井将全部予以封闭，预计又可减采地下水（增加自来水）水量800万立方米。2013年根据电厂生产形势，封闭其自备水源井5眼，年减少地下水开采量30余万立方米。

安阳西部的龙山煤矿有职工1800余人，为解决职工及家属的饮水问题，龙山煤矿自行请武汉地质勘探院进行勘探，勘探结果有地下水。自2009年11月开始至2011年元月，龙山煤矿投资210万元，组织人员在其洗煤厂西南角进行打井，共打入地下1090米，打出了奥灰水，水质接近矿泉水。但是把所有设备安装好之后，使用不久水质发生变化。经市疾控中心检测，水内含有硫酸根离子，并有工业废油气味。此井从此停用，水泵也挪入矿井内抽水用于生产。龙山煤矿职工及家属至今生活用水由安化集团供给。龙山煤矿如今效益较差，因此想请有关部门查清水井污染源，再次启用此井为矿上职工及家属供水。

鉴于我市水利部门在地下水资源保护方面已做了大量工作，自2003年以来，已封闭其所管理的自备水源井230余眼，市区地下水开采量大幅下降，地下水位埋深大幅上升，而代表议案所反映的具体内容是龙山煤矿自行勘探打井，井水不符合饮用标准的问题，议案内容不具备普遍性，属个案，因此我们建议将此议案作为建议，交由市政府水利、环保等有关部门办理。

以上报告，请予审议。

                                                                        安阳市人大常委会农村工作委员会 

                                                                                 二〇一五年三月二十五日