团结奋进 攻坚克难 奋力打造区域性中心强市

——在安阳市第十三届人民代表大会第三次会议闭幕时的讲话

市委书记 丁 巍

（2016年2月21日）

各位代表、同志们：

    安阳市第十三届人民代表大会第三次会议经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，积极建言献策，共商发展大计。会议审查批准的“十三五”规划纲要，审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告及其他报告的决议，凝聚了各位代表的集体智慧，体现了全市人民的共同愿望，必将激励全市上下勠力同心、攻坚克难、砥砺奋进。会议开得很成功，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次致力改革、厉行法治的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，更是一次承前启后、继往开来的大会。这里，我代表市委对会议取得圆满成功，表示热烈的祝贺！向全体代表，向服务大会的各个单位、全体工作人员和新闻工作者，表示衷心的感谢！

    各位代表、同志们！

    过去的五年，是我市发展极为不平凡的五年，也是我市经济社会发展取得显著成就的五年。我们紧紧围绕打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市的奋斗目标，积极应对挑战、主动作为，全市综合经济实力持续增强，经济结构调整显著加快，服务业对国民经济的贡献率首次超过工业，新型城镇化建设成效显著，大气污染治理取得初步成效；我们坚持以人为本、开放创新，全市科技实力不断增强，全面深化改革深入推进，对外开放水平进一步提升，人民生活水平持续提高，各项社会事业蓬勃发展，社会文明程度进一步提高；我们坚持全面从严治党，全市“4+4+2”党建制度体系进一步完善，党风廉政建设取得明显成效，政治生态显著改善，社会风气持续好转。

    未来的五年，是我市全面建成小康社会的决胜期，也是我市加快转型发展的重大战略机遇期。前不久，我们召开的市委十届十七次全会，总结回顾了“十二五”时期的工作，深刻分析了“十三五”时期面临的形势，讨论通过了《关于制定安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、发展思路、工作措施。这次会议在贯彻市委全会精神的基础上，进一步细化了“十三五”和今年全市各项目标任务和措施。现在，关键是付诸行动，狠抓落实。我们一定要准确把握战略机遇期的深刻变化，尊重发展规律，厚植发展优势，积极应对挑战，加快推进改革创新和对外开放，努力实现更有质量、更有效益的可持续发展。

    一要以五大发展理念统领安阳发展。发展理念，是发展行动的先导，是管全局、管方向、管长远的东西。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是引领新常态的重要指导和遵循。我们必须持续地学习领会，切实用新理念审视思想和行为，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识、行为和做法要立即调整、坚决纠正、彻底摒弃，不断增强贯彻落实的坚定性和实效性，真正把五大发展理念贯彻到发展的全过程、各领域和每一项具体工作之中，实现我市科学发展、转型发展、永续发展。要坚持发展第一要务不放松，牢牢把握开放是第一战略、创新是第一动力、人才是第一资源，实现创新发展换动能、协调发展破瓶颈、绿色发展促升级、开放发展拓空间、共享发展保公平。要发扬滚石上山的精神，坚持问题导向，以补齐短板为目标，扎实推进结构性改革，综合施策、精准发力，大力推进产业优化重组，千方百计减轻企业负担，积极引导传统企业转型发展，集中力量发展战略性新兴产业和现代服务业，推动全市经济总量和发展质量再上一个新台阶。希望全体代表珍惜人民赋予的信任，珍惜当前来之不易的好形势，带头贯彻落实会议确定的各项任务，为推进安阳经济社会发展作出新的更大贡献。

    二要坚持人民利益至上。保障和改善民生是坚持以人民为中心发展思想的集中体现，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。“十三五”时期全面建成小康社会、打造区域性中心强市，必须坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,集中财力发展社会事业，满腔热情做好民生工程，着力解决衣食住行、生老病死、安居乐业等人民群众关注的基本民生问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。要举全市之力打好脱贫攻坚战，聚焦脱