百姓需要什么样的代表

百姓究竟需要什么样的人大代表，这是一个老话题，在实践中似乎也有了定论。

但是，随着新一轮县乡人大换届选举全面铺开，这个问题再一次呈现在我们面前。特别是辽宁拉票贿选案的曝光，更促使我们对它进行重新的审视。

百姓究竟需要什么样的人大代表，换个角度说，就是怎样才能成为一名让百姓满意的人大代表。这涉及如何看待代表的素质和履职水平。长期以来，有相当一部分人，在评价代表的素质和履职水平时，往往看重一些外在的东西，例如，像代表们的文化水平、专业素养、工作履历、社会地位、个人声望等硬件标准。文化水平、专业素养、社会声望等一些外在因素，对提高代表的履职水平确有一定的帮助，但这不是绝对的。一名代表是否称职，他（她）的履职水平如何，主要还是看责任心，看对人大工作投入程度，看对待百姓的态度。一句话，态度决定一切。

我们常说，代表是一种职务，而不是一种荣誉称号。那么，既然是职务，就应对从业人员有一些特别的要求。实践证明，一位成功的企业家，一位出色的科技工作者，一位杰出的文体明星，一位优秀的领导干部，未必就是一名优秀的人大代表。相反，有些来自基层的代表，虽然不够“高大上”，头上也没有耀眼的光环，但丰富的基层生活阅历，以及他们对百姓的深厚感情和对人大工作的全身心投入，足以弥补他们在文化水平和专业素养上的不足。

在我们国家的政治语境中，“代表”和“人民”有着极为密切的关系。人大代表来自人民，他们的权力是由人民授予的。所以，他们理应同人民群众保持密切联系，代表人民群众利益，表达人民群众意愿，反映人民群众呼声。基于这样一种逻辑关系，代表人民利益，表达人民意愿，是人大代表的一种最重要的素质，也是一名优秀的人大代表必须具备的条件。

代表人民利益，表达人民意愿，不是一句空洞的政治口号，一项抽象的政治原则，一个简单的承诺，它包含着一系列脚踏实地的行动。

特别需要指出的是，由我国代表制度的特点所决定，绝大多数人大代表不因当选而脱离原来的生产和工作岗位，同样也不因执行代表职务而领取额外的报酬。这实际上意味着，要想成为一名让人民满意的人大代表，必须具备执着、坚韧，甘于寂寞、敢于担当、忠于职守、无私奉献、高度负责的品格。令人欣慰的是，我们从许许多多人大代表身上，看到了这种品格。

近些年来，在地方采访和调研期间，我们听到了许多优秀代表的故事：有的代表为了同选民保持密切联系，牺牲了所有的业余时间，并把自家房子变成了代表接待站；有的代表为了人代会上的一次发言，花了几个月的时间收集百姓意见，光笔记就记了十几万字；有的代表为了替乡亲们办一件实事，用去了几年的时间；有的代表为了提出一份高质量的议案，几乎耗尽了毕生的心血……这样的代表自然会受到百姓的拥戴。

当然，我们也听到了一些相反的例子：有的人选举时四处活动，当选后却立即成了“隐身人”；有的人虽自带光环，但人代会却成了他们展示自我的秀场；有的人生活圈子远离百姓，所以根本不了解百姓的所思所想；有的人把人大工作当成副业，敷衍了事；有的人则把当代表看成是抬高身价、捞取功名的一种手段。从根本上说，这些人的社会地位再高，名声再大，也不具备当代表的条件。至于那些拉票贿选的人，更是严重玷污了人大代表这一神圣的称号。

我们需要什么样的人大代表？我们应该把票投给谁？每一个人心中都应该有一个明确的标准。

——摘自《中国人大》杂志