安阳县人大常委会城市配套设施建设专题询问会议侧记

◎杨国锋

　　4月22日上午，安阳县人大常委会就全县人民群众关心关注的“新城区城市基础配套设施建设问题”举行了一场特殊的“考试”——城市配套设施建设专题询问会议。“考官”是县人大常委会组成人员和市、县人大代表，“考生”是县教育局、卫健委、商务局、住建局、城管局等部门主要负责同志。

　　询问直面问题应询坦诚布公

　　赵玉生、李志、张爱清、王九斌等4名市县人大代表围绕义务教育入学、基本医疗、农贸市场建设和加油站建设等提出了12个尖锐的问题，相关部门主要负责人作出积极回应。

　　市县人大代表赵玉生：“请问，新城区现有中小学校教学设施不能满足群众需求的问题如何解决？”

　　县教育局应询答：目前，新建安阳县第一实验小学一期工程（5栋教学楼）已于3月27日全面开工，2022年9月即可具备条件招生。依据规划，高庄镇光明片区规划新建8所小学、1所九年一贯制学校、1所初中、1所完中。今年启动新建安阳县（示范区）第二实验学校，预计两年内工程实施完毕，具备招生条件，有效缓解该片区就学压力。

　　市、县人大代表李志：“随着新城区入住人口的逐年增加，人民群众普遍反映看病难。计划在建成区建设几个社区卫生服务中心？安阳县中医院建设进展情况如何？”

　　县卫健委应询：目前已建设完成3家社区卫生服务中心，按照每3--5万人设置一所社区卫生服务中心的规定，拟在2035年前在城区内建设22个社区卫生服务中心。中医院项目已于2021年3月15日正式复工，9月22日前完成主体封顶，2022年12月竣工并投入使用。

　　县人大代表张爱清：“新城区农贸市场和加油站建设严重滞后，居民群众买菜和加油很不方便，作为职能部门是怎么认识的？”

　　县商务局应询：计划建设2个大型农贸市场，一是安东农贸市场。目前该项目地下和一层已建正在进行二层建设，预计今年6月建成主体，12月底前竣工完成，春节前可投入使用。二是金秋·华城二期小区农贸市场。目前该农贸市场建设已完成并完成竣工备案，该农贸市场可满足1公里范围内的小区和周边群众需求，待周边小区业主入驻率达到50%以上后即可投入经营使用。新城区规划建设加油站3座，将按照程序，申请报批，努力解决加油站建设前的相关事项，尽快投入建设。

　　县人大代表王九斌：新城区道路管护和信号灯安装管理不到位，主管部门有什么整改措施？

　　县住建局应询：一是继续加强工程质量监管，通过对施工方案进行可行性审查做到有预案、有预警、有预防、有措施；二是成立市政道路日常管护巡查小组，制定巡查方案，排查问题制定台账，筹措资金进行维修整改。于4月份启动新城区部分道路大修招标和道路坑槽进行修复；三参照市里管理模式，在交警部门指导下安装符合现行规范的交通控制设施，并及时移交交警设施部门管理，实现规范管理。四是加快遗留问题处理力度，保障路灯充分发挥作用，科学调度管理，不造成浪费。

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　　代表高质量履职助推高质量发展

　　“人大代表参加专题询问，有利于发挥桥梁和纽带作用，把群众的意见和要求反映上来，切实做到民有所呼、我有所应。”安阳县人大常委会党组书记、主任李红院说。近年，该县坚持问题导向，积极探索专题询问监督方式，制订了《安阳县人民代表大会常务委员会专题询问办法（试行）》，对专题询问如何实施作出进一步明确和规范，通过选题“精”、调研“深”、询问“实”、督办“严”，以监督促发展优环境，以监督解民忧保民生，推动专题询问工作常态化、科学化、制度化。自2020年以来，县人大常委会开展了3次专题询问，进一步增强了人大监督工作实效，回应了群众重大关切，助推了重点工作的落地见效。

　　“本次专题询问采取一问一答方式进行。涉及多个部门职责的问题，一个部门回答后，其他部门可以补充回答。”县人大常委会城建工委工作人员说，“问答之后，由县人大常委会汇总相关意见和建议，梳理后交县政府有关部门研究解决和跟踪落实。”

　　一言一语贴民心，一问一答总关情。提问、回答、追问、补充，这样的流程持续了2个多小时。询问人问得直接，应询人答得坦诚，不回避不掩饰不推脱，体现了政府部门直面问题的勇气和作风转变的担当。

　　一督到底，方见实效。经过两年的探索和实践，县人大常委会的专题询问突破了一个个“第一次”，逐渐走向规范，深度融入人大整体监督工作，拓宽了知情渠道，提高了监督质量，增强了监督实效，产生了良好社会效果。

　　虽为问，却不止于问，关键在于以问促改，达到督促和改进工作的目的。与政府部门负责人“一对一”提问，“面对面”答复，比平时“文来文往”的交流更直接、更管用、更有效。

　　“作为询问的拓展和深化，专题询问形式灵活，内容具体，互动性、针对性强，更具约束力、实效性。”李红院说，“专题询问只是监督的手段，最终是要通过“问”来促进存在问题的有效解决。下一步，我们要坚持效果导向，进一步创新专题询问工作模式，使人大监督更接地气、更得民心、更有力量，彰显人大与人民群众的心声同频共振。”