市人大常委会主任徐家平在市十四届人大常委会第二十次会议结束时的讲话

时间:2021-05-31

常委会各位组成人员、同志们:

  本次会议在大家的共同努力下,顺利完成了各项议程。

  办理代表建议,是地方国家机关的法定职责。本次会议审议了市政府关于代表所提建议批评和意见办理情况的报告。组成人员认为,去年以来,市政府、各承办单位对代表建议高度重视,形成主要领导亲自抓、分管领导亲自协调督办、承办单位主动办的工作格局,总体办理效果较为明显。截止目前,市政府承办的323件建议均已办理完毕,办复率100%,满意率99.7%,一批群众关注的热点难点问题得到解决。同时,市人大常委会高度重视闭会期间代表所提意见建议,将主任接待代表日活动期间所提14件建议交给市政府及其相关职能部门办理。市政府主要领导对此高度重视,14件建议已全部办结。对此,大家给予充分肯定。针对个别承办单位责任意识不够强、主动性不够、办理质量不高等问题,组成人员建议:一是市政府及其相关承办部门应高度重视,议案和重点建议应在政府常务会上研究;二是确保精准交办,避免谁提建议,交谁办理的情况,这也是在组织本届第四次人代会上代表提出的问题;三是严格杜绝代表“被满意”,三个组讨论时都提出了这个问题;四是完善办理机制。承办单位要高度重视代表议案,形成议案建议办理机制。人大要加强对代表精准提案的培训,提高代表提案的质量,同时要加强督办,对B类和C类建议进行跟踪督办,确保代表所提意见建议办理工作落到实处、取得实效;要强化主体责任,在狠抓落实上下功夫,把办理代表建议同推动工作、改善民生结合起来,切实把一件件建议变成实事、好事;要加强与代表的联系,进一步虚心听取代表意见,自觉接受代表监督,共同推动建议办理工作再上新台阶。

  经过审议,本次会议作出了关于召开市十四届人大四次会议的决定,原则通过了常委会工作报告(稿),审议通过了建议议程、代表资格审查报告及有关名单(草案)。本次会议还对“一府两院”三个工作报告进行了初审,提出了一些修改意见和建议,希望“一府两院”认真吸纳,继续对报告修改完善,向市十四届人大四次会议提交一份高质量的报告。目前,距离人代会召开,只有不到3天的时间了,各项筹备工作要抓紧、抓细、抓实,确保大会圆满成功。

  人大常委会对法、检“两院”员额法官、员额检察官开展履职工作评议,有充分的法理依据,是人大及其常委会依法监督的重要手段,也是新形势下助推社会公平正义的使命所需。本次会议对评议工作进行了安排部署,按照市法、检“两院”员额法官、员额检察官的人员构成比例,随机抽取员额法官、员额检察官开展评议。组成人员认为,对员额法官、检察官开展工作评议十分必要,有助于进一步规范司法行为,提升司法公信力,强化司法队伍建设,为我市实现“一个重返、六个重大”目标、建设新时代区域性中心强市提供坚强的司法保障。大家建议:一要高度重视。这次履职评议,从5月动员开始至十一月底结束,总体包括部署启动、调研评查、评议投票、反馈整改四个阶段,规范性强、涉及面广、关注度高。市人民法院、市人民检察院要高度重视,积极配合,切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子”,按照工作方案要求抓好落实。履职评议工作领导小组要增强责任意识、把握时间节点,做好充分准备,确保评议工作有序推进。二要务求实效。为确保评议工作质量,市人大常委会成立了履职评议工作领导小组办公室,同时选拔专业人员成立了法律咨询委员会。评议工作领导小组要统筹安排评议工作,确保调查走访务实、查摆问题求实、整改措施落实,使评议结果客观公正,真正评出效果。市人民法院、市人民检察院要提升站位、明确责任,做好宣传发动、自查自评等工作,确保评议工作扎实有序、顺利开展。三要严守纪律。评议工作领导小组的同志,要坚持原则、遵章守纪。要以法律为准绳,正确处理好人大监督与司法权独立行使、人大监督程序与司法程序、人大监督权与司法决定权之间的关系,做到监督不办案、评议不干涉。要严守评议纪律,认真落实中央、省、市关于作风建设的具体规定,使评议工作本身成为彰显公平、弘扬正气的重要举措。