◎ 孙光

　　营商环境就是生产力。在国内外疫情持续演变、外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力渐大的新变局下，能否破解企业投资、生产、经营中的“堵点”和“痛点”问题，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，不仅关系广大市场主体的生存发展，更关系一个城市的吸引力、竞争力。

　　8月5日，市人大常委会召开全市优化营商环境“两条例”执法检查动员会，以强有力的领导、“法律巡视”的姿态、全面周密的部署、“深实细准效”的作风，剑指“两条例”贯彻执行中存在的主要问题和薄弱环节，开启了本年度人大执法检查的“重头戏”。

　　首先，指导思想明确。特别强调，坚持问题导向、结果导向,秉持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”理念,按照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”要求,推动政府全面深化“放管服”改革，推动营商环境“直道冲刺、弯道超车、换道领跑”，确保法律法规有效实施，使企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效，促进项目建设落地见效更快，招商引资质量成色更好，经济发展质量更高。

　　其次，整合监督力量。优化营商环境牵涉甚广、包罗万象，非合力难以破局，非重拳难以见效。因此，本次执法检查成立了以徐家平主任为组长，各位副主任、秘书长为副组长、各工（专）委负责同志为成员的高规格领导小组，整合机关人力资源、市县人大监督力量，实行全员上阵、对口督导、市县联动、一体推进。整个检查方案，不仅明确了检查的重点内容、工作方式、节点安排、跟踪整改，而且明确了6个执法检查组对口检查的9个县区和37家市直单位，实现了检查领域的全覆盖、监督力量的大集中。

　　再次，逐条款对照检查。根据“两条例”规定，制定专门的检查分工表，一个条款一个条款地明确落实主体、已落实措施、拟落实措施和对口督办部门。检查内容既含盖法院、检察院、发改、工信、市场监管等行政司法部门，也含盖供水供电、供气供暖、排水排污、通信邮政等公用企事业单位；既包括市场准入、要素配置、税费减免、执法执行等管理事项，也包括融资担保、中介服务、数据共享、人才引进等服务事项，还包括污染治理、亲商文化打造、教育医疗养老机构设置、企业家队伍培育等环境建设，充分体现了人大执法检查的权威性、强制性和针对性。

　　最后，广泛征求各界意见。与其他执法检查相比，本次执法检查不仅将组织召开人大代表、企业负责人、社会各界人士参加的座谈会，而且主动将执法检查与“万人助万企”活动有机结合，有助于深入了解重点企业的所惑所困所难。尤其难能可贵的是，本次执法检查面向社会发出公告、设立热线电话和电子信箱，任何人都可以通过来电、来信和电子邮件反映问题、提出意见建议，进一步拓宽了意见建议征集的渠道和路径，有利于人大的监督更加精准、更具刚性。

　　思之所及，行之所至。我们相信，这次“两条例”执法检查只要按照方案要求认真落实，就一定能够取得惠企、亲企、支企的实际效果，打造出人大执法检查的“新样板”！