市十四届人大常委会关于开展工作评议结果的通报

时间:2022-02-24

  根据《安阳市人大常委会工作评议办法》《安阳市人大常委会2021年度工作评议实施方案》,2021年5月至9月,市人大常委会组成5个评议工作组分别对市民政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委员会开展了工作评议。市十四届人大常委会第二十五次会议听取了被评议单位接受工作评议的报告和市人大常委会评议工作组评议调研报告,通过无记名投票的方式,现场进行了满意度测评。现将有关情况通报如下:

  一、市卫生健康委员会

  工作总体情况:市卫生健康委员会认真贯彻宪法及行业法律法规,积极履行工作职能,多项工作位居全省第一方阵。一是认真落实法制建设主体责任,强化学法普法,强化依法行政,加大执法力度。二是加强医疗卫生基础设施建设,狠抓医院达标升级和专科能力建设,持续深化医改工作,群众看病就医满意度进一步提升。三是筑牢防线,抗击新冠疫情取得重大成果,高效完成患者救治工作,持续抓好疫情常态化管控,主动开展灾后消杀。四是关注民生,着力改善就医感受,圆满完成健康扶贫任务,持续提升审批效率。

  评议中发现的主要问题:一是公共卫生服务基础设施不够完善,部分公共卫生服务机构基础设施薄弱,医疗设备配备不健全,发展不平衡,还不能完全满足流行病防控和群众就近就医的需求。二是医疗卫生专业技术人才队伍后备力量不足。三是医改工作有待进一步深入,医疗卫生信息化建设相对滞后,设备设施更新不及时,医疗服务与管理信息系统不完善,不能完全达到医疗资源和信息共享。四是医疗技术水平和服务能力有待进一步提高,部分技术薄弱专科和罕见病转诊率偏高,个别医疗卫生机构还存在行医不规范现象,个别医护人员服务意识不强,医患纠纷还时有发生。

  满意度测评结果:满意(满意票36票,基本满意票2票,不满意票0票)

  二、市自然资源和规划局

  工作总体情况:市自然资源和规划局不断强化思想理论武装,以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量发展。一是有序推进国土空间规划编制,全面推进镇村规划编制。二是服务保障全市高质量发展,对重点项目用地应保尽保,不断提高资源节约集约利用水平。三是加大耕地保护和自然资源执法力度,今年连续4个月全市保持违法建房问题“零新增”。四是全面推进生态修复治理工作,在全省率先完成了南太行“山水林田湖草”生态保护修复工程项目。五是持续提升便民服务水平,提升不动产登记办理效率。

  评议中发现的主要问题:一是对相关法律法规宣传利用新媒体较少,公众参与度较低。二是信息共享机制不够完善,与市直相关部门之间的信息壁垒未完全打通,部分资料查询渠道不畅通,降低了证件办理效率,给群众办事、咨询带来不便。三是联合测绘工作推进较慢,由于涉及部门较多,且不同部门测绘的要求和标准不一致,给联合测绘工作的推进增加了难度。四是村庄规划编制工作有待加强,覆盖率需进一步提升。五是专业人员业务水平有待提升,部分工作人员对业务流程熟悉度不高,基层土地规划机构缺少专业人员。六是便民、便企措施仍需进一步落实。

  满意度测评结果:满意(满意票34票,基本满意票3票,不满意票1票)

  三、市水利局

  主要工作情况:市水利局聚焦水利主责主业,依法规范行政行为,各项工作职能得到较好地履行。一是认真贯彻执行法律法规,狠抓水行政执法工作。进一步深化水利“放管服”改革,完善执法责任制度,开展专项执法活动。二是认真履行水利部门职责,狠抓水旱灾害防御,实现平稳安全度汛,深入落实河长制,水资源保护切实加强,以规划为抓手,稳步推进四水同治,全面完成水利脱贫攻坚任务。三是自觉接受人大监督,扎实办理代表议案建议,2019年以来,市水利局共办理代表议案2件、建议11件,办结率、满意率均达100%。

  评议中发现的主要问题:一是宣传水利法律法规力度不够,造成部分干部群众涉水法律法规意识淡薄。二是水利工程维护、在建水利工程的协调、河道生态治理有待加强。三是防洪体系建设仍需完善,部分市区段河道行洪断面不足、部分小型水库有隐患、蓄滞洪区安全建设滞后,部分县(市、区)水旱灾害防御机制没有理顺,人员配备还不到位,业务水平和能力有待提升。四是水利队伍建设有待加强,水利专业技术人员年龄偏大,专业人员流动性大,基层水利人才缺失,受机构编制影响,基层水管部门人员少,技术力量薄弱。

  满意度测评结果:满意(满意票33票,基本满意票4票,不满意票1票)

  四、市民政局

  工作总体情况:市民政局班子比较团结,民政系统干部作风比较务实,为民服务意识比较强。一是主动接受人大监督,坚持依法行政,主动向人大常委会、主任会议汇报重点工作。不断加大法律法规的宣传贯彻力度,切实推进依法行政。二是聚焦先进典型,持续推动民政各项事业取得新发展。三是聚焦脱贫攻坚,充分发挥民政兜底保障作用。四是聚焦“一老一小”,着力改善民生。五是聚焦社区建设,着力提升社区治理水平。六是聚焦社会组织建设,着力提升管理水平。七是聚焦民生热点,着力解决民生难题。

  评议中发现的主要问题:一是工作协调机制还不够完善,外部协调主动性还不够,和市直相关部门之间的沟通协调不够积极主动。二是工作作风有待进一步改进,对基层指导和抓点带面推进工作还不够,业务培训需要强化,对民生资金、民生项目落地的监督需要进一步加强。三是民政执法有待进一步强化,联合执法开展较少,执法队伍较为薄弱,执法手段和方式较为落后,缺乏执法信息化平台。四是队伍建设有待进一步加强。五是重点工作有待进一步推进,养老服务体系建设有待进一步完善,基层社区治理能力还有待加强,社会组织发展还不够充分。

  满意度测评结果:满意(满意票29票,基本满意票7票,不满意票2票)

  五、市交通运输局

  工作总体情况:市交通运输部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,促进全市交通事业实现了跨越发展。一是行业监管能力不断提升,筑牢交通安全生产根基。二是交通基础建设成效明显,实现县县通国道,乡乡通省道,“一环四组团”发展战略布局更加完善。三是绿色转型,交通运输结构加快调整。四是农村公路客运双通提质,全市所有行政村实现通硬化路、通客车。五是行业改革任务稳妥推进,审批事项网上可办率、一网通办率实现100%。六是服务管理能力持续提高,行业保持了安全稳定、平安发展。

  评议中发现的主要问题:一是干线路网结构需要进一步完善,我市干线公路路网南北向主要通道城镇化和混合交通严重,过境车辆通行瓶颈压力明显。二是交通安全监管执法压力增大,部分执法人员业务素质不高,能力不够强,非现场执法仍没有实现全覆盖,动态监控系统有待加强。三是公交发展经营风险困难增多,亟待健全和完善成本规制补贴政策。四是客运转型发展矛盾更加突出。五是行业“放管服”改革还需进一步深化,危险品运输企业新增车辆手续办理还存在程序繁琐、流程不优的问题,在执法过程中,仍存在重行政处罚,轻教育引导的现象,执法为民、服务为民的宗旨意识还需要进一步牢固树立。

  满意度测评结果:满意(满意票22票,基本满意票15票,不满意票1票)

  以上评议结果,市人大常委会将转交被评议单位整改落实,并适时组织对被评议单位整改落实情况进行全面评估。被评议单位要提高政治站位,深化思想认识,正确对待评议结果,坚持以问题为导向,对症下药、精准施策,确保各项整改措施落实到位。要举一反三,主动向更广领域和更深层次延伸,把整改工作与贯彻落实市十二次党代会精神结合起来,放到抢抓战略机遇,全力推进改革发展的全市大局中去谋划,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和扩大评议成果。力争通过评议,促进被评议部门依法行政水平有较大提高、行业作风有较大转变、工作实绩有较大进展。