——在河南省委人大工作会议上的典型发言

　　安阳市人大常委会党组书记、主任 徐家平

　　（2022年4月22日）

　　近年来，安阳市人大常委会在中共安阳市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委人大工作会议精神，以“一线担当、出彩作为”为目标，守正创新，忠诚履职，推动新时代人大工作高质量发展。

　　一、开展工作评议，推动难题解决。出台《安阳市人大常委会工作评议办法》，用5年时间，实现对市政府工作部门工作评议全覆盖。2021年，采取法律法规测试、问卷调查、明察暗访、满意度测评等方式，对市民政局、卫健委等5个部门开展了工作评议，推动解决了“养老服务体系不够健全”“公共卫生服务设施亟待加强”“防洪应急能力急需提升”等12项群众关注的热点难点问题。如，聚焦121个不动产项目登记遗留问题，督促市政府出台政策，帮助5.5万户群众办理了不动产登记。

　　二、深化预算监督，看好人民“钱袋子”。建成了具有安阳特色的16个子模块、与各县（市、区）纵向联通的预算联网监督系统，实现了预算监督实时化、信息化、智能化。仅去年，即针对重点支出调减、新增预算、支出进度慢等方面发送预警函6期、问题线索271条，督促财政部门认真研究处理，有力提升了预算监督质效。今年4月11日，预算联网监督系统与发改、财政、审计、统计等七部门横向联通，实现财政数据日日推送、相关数据每月报送，实施精准监督，为人民看好“钱袋子”。

　　三、民生项目代表票决，践行全过程人民民主。制定《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，从项目征集、代表票决、跟踪监督、满意度测评等方面作出具体规定，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”“由民监督”“由民评价”转变。今年确定“增加教育资源供给”“改善农村人居环境”“加快人才周转房建设”等12个民生实事候选项目，提请市人民代表大会进行票决。

　　四、探索立法后评估，提升立法质效。制定《立法后评估办法》，规划用5年时间，全面评估我市所立8部地方性法规实施情况。目前，正组织立法和执法部门、人大代表、专家学者等，通过实地调研、线上问卷、座谈论证等方式，对《安阳市林州红旗渠保护条例》《安阳市城市绿化条例》实施情况进行综合评估，分析法规实施效果、总体质量，为修订完善现有法规提供依据，为小切口、真管用、高质量立法奠定基础。

　　五、用活代表联络站，密切与群众的联系。实行“代表联络站+联络点+工作室”模式，建成132个代表联络站、166个联络点、65个工作室，运用“收集民意→汇总分类→交办转送→督办落实→办结反馈→总结评议”六步工作法，使代表联络站真正“用”起来、“活”起来、“实”起来。两年来，共有省市县领导干部代表263人次，走进联络站接待群众，解决了新修路段交通标识缺失、老旧小区改造下水不畅、农村“双替代”后留守老人取暖和用气存在安全隐患等121个群众关注的难点问题。今年，我们将建成市人大代表联络总站，实现远程接待代表、线上培训等互联互通、实时互动，更好发挥联络站接近群众、服务人民的作用。

　　六、用好重大事项决定权，履行责任兑现承诺。今年1月8日，传染性大、传播速度快、变异性强的奥密克戎病毒突袭安阳。12日，市人大常委会以视频方式召开会议，从落实防控主体责任、强化定点医疗机构及隔离场所综合保障、满足群众生活必需品供给等方面，作出《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为打赢奥密克戎阻击战，尽快实现社会面和隔离点“双清零”目标，恢复正常生产生活秩序争取了时间，履行了对人民的责任和庄严承诺。

　　下一步，我们将认真学习贯彻此次会议精神，借鉴兄弟市的好经验好做法，为人民用权、为人民履职、为人民服务，推动新时代人大工作再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！