安阳市人大常委会关于《安阳市人民政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见

时间:2022-09-19

  2022年4月26日,安阳市十四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了安阳市人民政府所作的《安阳市人民政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

  会议认为,一年来,市政府及相关职能部门高度重视生态文明建设和生态环境保护工作,严格执法、精准防治,强力推进蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战,生态环境质量持续改善,去年全市优良天数220天,同比增加39天,目标完成率全省第一。在全省获得了PM2.5、PM10、SO2、综合指数改善幅度、重污染天数减少和优良天数增加“六个第一”。我市在环境保护工作上取得了有目共睹的突破,会议给予充分肯定。

  会议指出,生态环境问题事关百姓福祉,尽管近年来我市在环境改善上取得明显成效,但绝对值在全国、全省排名仍然靠后,生态环境保护形势依然严峻、任务依然艰巨。

  会议强调,市政府及相关部门在下一步工作中,要重点做好以下几个方面:

  1.加快产业结构调整。要继续加快产业结构调整,强化减污降碳协同效应,促进产业升级,延伸产业链,深入治理结构性污染;要加快推动能源产业改造升级,推广新能源和清洁能源替代,继续加大力度关停淘汰不符合环保要求的落后产能和工艺,对需要达标整改的企业,及时指导并提出整改时限,避免“一关了之、一拆了之”等“一刀切”措施。

  2.加强监管能力建设。要拓展环境监测网络,完善乡镇环保监管机构,保障监管工作经费,调整充实环境监察执法人员;要加强人才技术力量培养,提高执法人员素质,提升环保队伍实际操作和解决问题的整体实力;要进一步加大环保监管设备投入,确保环保工作高效、有序、有力开展;要坚持实施最严格的环境准入标准,确保环境影响评价全覆盖,依法强化环评审批前置。

  3.推进环保精细化治理、精准化管控。一是充分发挥职能作用。市生态环保督察办要发挥好牵头抓总职能,落实责任部门和责任人员,形成齐抓共管合力。二是精细管理大气环境。要持续推进企业提标晋级工作,积极推进企业B升A、C升B,“一厂一策”实施工业提标改造,从源头减少大气污染;严格落实各类建设工地管控制度,从严管控渣土车、商砼车,切实减少工地、道路扬尘和自然降尘。三是强化城市黑臭水体治理攻坚。坚持对市级黑臭水体实行每日巡查,督导辖区政府、责任单位及时整改,坚决防止反弹。四是加强污染土壤治理管控。要加强土壤污染治理和修复,强化农产品质量检测,严格管控土壤污染危害农产品安全问题。

  4.持续改善乡镇生态环境。一是压实环保责任、完善工作机制。要常态化排查上报辖区内各类生态环境问题并将生态环境事故隐患消灭在萌芽状态;要督促辖区内生态环境问题整改,突出抓好涉及中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。二是加强业务培训,提升监管水平。要结合乡镇生态环境保护工作特点和重点任务,开展水源土壤大气污染防治、畜禽养殖和河长制、入河排污口整治等集中培训,使基层工作人员尽快熟悉掌握基本业务知识。三是深入推进农村人居环境整治。切实抓好农村环境综合治理和垃圾分类处理、秸秆禁烧、禽畜禁养、农村污水集中处理等工作,为乡村振兴打下坚实基础。

  5.坚持铁腕执法,强化监督检查。要明确部门责任,细化部门分工,落实各级政府及其有关部门的监管责任、污染单位的治理主体责任、司法机关的环境司法责任,并实行严格的责任追究制度。全面开展污染源排查,重点对排污企业采取网格化环境监管机制、突出检查和随机抽查等措施,严厉打击环境违法行为。认真做好环境保护法执法检查和省市县联动执法检查工作,发挥执法检查“法律巡视”利剑作用,用法治力量守护好蓝天、碧水、净土。

  按照《监督法》及《安阳市人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》相关规定,请市人民政府及相关职能部门认真研究处理以上审议意见,并在三个月内向市人大常委会提出书面整改报告。市人大常委会城建环保工作委员会负责审议意见的督办工作。

  

  

  安阳市人大常委会

  2022年5月16日