（市十四届人大常委会第三十九次会议）

　　安阳市第十四届人大常委会第三十九次会议于2022 年12 月7 日至8 日在市人大常委会机关常委会会议室举行。市人大常委会主任徐家平主持会议，市人大常委会副主任张保香、程利军、王建国、杜建勋、桑建业，秘书长程新会及常委会组成人员共31 人出席会议。市“一府一委两院”领导同志高永、申乐民、宋伟、曹更生、李红伟等列席会议。市人大常委会机关、市监察委、市直有关部门负责人等列席会议。现将会议内容纪要如下：

　　一、听取和审议了市审计局局长张双献作的《关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。会议认为，市政府及其相关职能部门对审计查出问题高度重视，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。截至11月30日，审计发现的88个问题中，79个问题已完成整改，占比89.77%，成效显著。对此，会议给予充分肯定。对于未整改到位的问题和今后的审计整改工作，会议要求，一要坚持问题导向，对9个需持续整改问题要一事一策、紧盯不放，制定审慎稳妥的整改方案，确保高效高质处置化解。二要强化结果运用，深度分析屡审屡犯的问题，从个性问题中归纳共性问题，从共性问题中找到制度“堵点”“漏点”，推动部门举一反三、建章立制，做到防患于未然。三要健全长效机制，不断强化审计整改联动、督查问责等机制，常态化开展审计整改“回头看”，切实守牢看好人民的“钱袋子”。

　　二、听取和审议了市财政局局长王现波作的《关于安阳市2022 年市本级第二次预算调整方案（草案）的报告》。表决通过了《安阳市人大常委会关于批准2022 年市本级第二次预算调整方案的决议》。会议要求，市政府及财政等部门要增强预算法治意识，严格执行批准后的预算调整方案，切实提升预算刚性约束力。要强化债券资金使用管理，加快债券资金拨付使用进度，既要保障重点项目建设需要，又要避免债券资金滞留沉淀，推动提升债券资金配置效率和使用效益。要防范化解债务风险，严禁违规变相举借债务，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解政府债务风险。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，主动接受人大对政府债务的审查监督，确保资金使用安全。

　　三、听取和审议了市住建局局长杨庆兵作的《“关于加快安阳高铁客运枢纽建设，方便城乡居民出行的议案”办理情况的报告》，同意该议案结案。会议要求，一要加快施工进度，在保证质量、安全和环保的前提下，倒排工期、挂图作战，保质保量完成任务。二要严把建设标准，加强综合开发，充分利用互联网，大数据等现代信息技术，有序拓展枢纽商业服务功能，有效提升枢纽内部商业开发的品质。三要主动接受监督，按照时间节点定期向市人大常委会报告项目进展情况，确保各项工程如期完工。

　　四、听取和审议了市政府副市长申乐民作的《“关于加快发展乡村区域特色产业，促进乡村振兴的议案”办理情况的报告》，同意该议案结案。会议要求，一要深入推进农业供给侧结构性改革，立足各县（市、区）资源禀赋、区位优势，大力发展基础较好、带动力强的乡村特色产业，推动乡村产业由生产型向经营型转变。二要不断延伸乡村产业链条，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，深化“三链”同构，培育壮大一批乡村特色产业龙头企业。三要深入推进农村一二三产业融合发展，要壮大乡村旅游、休闲农业、文化体验、养生养老等新业态，实现乡村经济多元化，为乡村振兴夯实基础。

　　五、听取和审议了市人大常委会法工委副主任张进忠作的《关于2022 年备案审查工作情况的报告》。会议认为，市人大常委会相关职能部门认真贯彻落实党中央决策部署，积极主动指导各县区开展备案审查工作，实现了全市两级人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告全覆盖，有力提升了全市备案审查工作质量。针对重视程度不够、专业能力不足、信息化建设滞后等问题，会议要求，一要进一步提高政治站位。各部门要深化对备案审查工作的认识，坚决做好“三有三必”，更好地维护国家法制统一。二要进一步加强能力建设。要充分运用河南省立法与备案审查平台，充分发挥高校、科研院所和安阳市人大常委会立法研究中心作用，精准有效做好备案审查工作。三要加强工作督导。要强化对各县（市、区）人大常委会备案审查工作指导，形成上下联动、指导有力的工作格局。

　　六、书面听取和审议了市政府《关于安阳市2022 年度规划管理与实施情况的报告》。会议要求，一要注重规划的科学性。要站位“三区五中心一家园”规划愿景，对标现代化区域中心城市发展目标，放大视野格局，突出规划引领，加快形成符合上级要求、契合发展所需、贴合安阳实际的国土空间总体规划。二要突出规划的执行力。要高度重视城市规划的实施落地，避免出现建设指导规划、项目倒逼规划的情况，未经批准不得调整既有规划。三要主动接受监督。要严格执行人大各项决议，落实控制性详细规划备案制度，畅通公众监督渠道，确保我市规划工作再上新台阶。

　　七、对2022 年度代表重点建议办理情况进行民主评议。

　　八、对2022 年民生实事项目完成情况进行了满意度测评。会议认为，市政府及其相关职能部门高度重视民生实事办理工作，全市10 个方面16 项任务中有15 项任务已完成或者超额完成年度任务目标，办理情况总体较好；市人大常委会持续跟踪、靶向监督，层层拉紧责任链条，全力推动民生实事落地见效。会议要求，市政府及其相关职能部门要提高思想认识，加强统筹协调，对未办理完毕的项目要紧盯时间节点，高质高效完成。要强化跟踪监督，围绕民生实事项目后续运行、维护和管理等方面，组织开展“回头看”工作，确保代表满意、群众受益。要进一步加大宣传力度，提高民生实事工作的全民参与度，为选好选优明年民生实事项目营造氛围、夯实基础。

　　九、经审议，表决通过了人事任免事项。（任免名单另发）。

　　市政府副市长宋伟作了表态发言。

　　市人大常委会主任徐家平在会议结束时作了总结讲话。