◎刘 杰 张学利

　　有效应对人口老龄化事关发展全局，事关社会和谐稳定。2024年3月以来，安阳县人大常委会根据省、市人大常委会“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督方案要求，结合县域实际，融入工作评议、专题问政、乡镇人大主席团视察等监督形式，创新开展联动监督。

　　周密部署“早安排”。3月，县十六届人大常委会第二十次主任会议专题研究《安阳县人大常委会关于积极应对人口老龄化、加快发展养老服务联动监督方案》。设立高规格联动监督领导小组，组建专题调研执法检查组，常委会主任和副主任分别担任组长、副组长，挂帅组织开展联动监督工作；建立“1+6”监督模式，即一套方案，综合运用“专题调研、执法检查、工作评议、听取报告、专题问政、跟踪监督”等方式，扎实开展联动监督，有效助推了全县养老事业发展。

　　调研检查“找症结”。要发现联动监督的真问题、“硬”问题，离不开扎实的调研。安阳县人大常委会以“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督为切入点，围绕8个方面61个调研重点、9个方面66项执法检查重点和6个方面工作评议主要内容，通过走访群众、听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式，对9个乡镇的12个养老机构和30个养老服务设施进行调研检查，全面翔实掌握情况，形成了高质量的调研报告、执法检查报告、工作评议报告。

　　科学选题“把准脉”。积极应对人口老龄化，既是国事，又是家事，也是我们每个人的责任。4月初，调研检查组通过电子邮箱、张贴公告开门纳谏，积极征求社会各界意见；同时召开座谈会，逐个征求民政局干部职工、各乡镇有关部门负责人、敬老院、日间照料中心、农村幸福院、社会养老机构负责人和辖区人大代表的意见建议。5月29日、9月25日，县十六届人大常委会第二十次、第二十二次会议分别听取审议了县政府“积极应对人口老龄化、加快养老发展”工作情况报告、县人大常委会执法检查报告和评议县民政局工作情况报告，提出了改进建议。会后聚焦代表反映突出、群众关切的养老服务联席会议作用发挥、养老机构常态化监管、配建养老用房移交等方面存在问题进行及时梳理汇总。

　　直面问题“问担当”。县人大常委会根据调研检查组和工作评议组的调研成果建立问题库。7月29日养老服务工作问政会上，6名市县人大代表接连发问和追问：“县政府怎样发挥养老服务联席会议制度的作用，推动各成员单位履行各自职责，加强部门联动？”“下一步怎样来加强对日间照料中心、幸福院的日常管理，落实相关扶持政策，保障农村社区老年人的需求？”一个个问题接连抛出，答复单位不遮不掩、开门见山，切切实实问出了压力、问出了责任，尽显了监督真味。

　　跟踪督办“看实效”。县人大常委会始终坚持效果导向，为扎实做好联动监督“后半篇文章”，综合专题调研、执法检查、工作评议、常委会审议和代表问政了解到的情况归纳整理，形成“监督意见+问题清单”10个方面18个问题，“评议意见+问题清单”5个方面14个问题，交由县政府研究落实。

　　县政府及相关部门对联动监督中发现的问题认真研究、抓紧整改、完善举措，着力构建居家社区相协调、医养康养相结合的具有我县特色的养老服务体系。2024年以来，对北郭卫生院、永和卫生院、崔家桥卫生院、瓦店卫生院和白璧医养结合健康服务中心5个医养结合试点单位进行升级改造，新增养老床位340张。下一步，将建设大型医养结合医疗单位，新增医养床位470张；建成“医、养、康、护”四位一体的现代化智慧型医养结合新模式，更好满足老年群体多层次、多样化的养老需求。

　　“县人大常委会将持续监督、精准监督，督促政府及相关部门认真落实《河南省养老服务条例》，落实好相关政策及资金，助推我县养老服务工作，让全县老年人老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。”县人大常委会主任李红院说。

　　（作者单位：安阳县人大常委会）