聚焦两会

在安阳市第十五届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话

（2026年2月9日）

袁家健

各位代表，同志们：

　　经过全体代表和与会同志的共同努力，市十五届人大四次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

　　这次会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实市委十二届九次、十次全会和市委经济工作会议部署，审议通过了各项报告、决议和“十五五”规划纲要，票决产生了市政府2026年民生实事项目，依法完成了选举任务，取得了积极成果。会议期间，各位代表依法履行职责，认真审议各项报告，积极开展建言献策，庄严行使民主权利，共商我市“十五五”发展大计，展现出饱满的政治热情、强烈的使命担当、昂扬的精神面貌。大会开得很成功，是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，必将激励动员全市广大干部群众，以更加坚定的历史自信、更加积极有为的奋斗姿态，全力推进现代化区域中心强市建设开创新局面。

　　各位代表，同志们！

　　站在“十四五”与“十五五”交汇的历史节点，我们回望来路，每一步跨越都沐浴着习近平总书记和党中央的亲切关怀，每一项成就都凝结着全市上下干部群众的奋斗汗水。2022年10月，习近平总书记亲临我市考察，这份关怀厚爱始终是我们最大的政治机遇、最强的发展动力。去年5月，习近平总书记再次亲临河南考察，提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标和“两高四着力”重大要求，既为河南发展擘画了宏伟蓝图，也为安阳各项工作提供了根本遵循和行动指南。全市上下始终牢记嘱托、感恩奋进，在省委、省政府的坚强领导和关心支持下，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，攻坚克难、真抓实干，有力有效应对超预期因素冲击和多重压力考验，推动综合实力稳步提升，转型发展量质并进，区域协同走深走实，民生福祉持续增进，交出了一份厚重提气的发展答卷。更为可贵的是，殷墟甲骨文脉在守正创新中焕发时代光彩，红旗渠精神力量在传承弘扬中充分彰显，这些无形的文化基因与精神财富，与有形的发展成果相辅相成，共同构成了我们昂首迈向“十五五”、加快推进强市建设的充足底气和强大支撑！

　　各位代表，同志们！

　　今年是“十五五”开局之年，也是安阳加快转型、融合重塑、全面提升的关键之年，跑好关键时期第一程至关重要。省委、省政府赋予我们打造“一高地一区三中心”的战略定位，这是安阳在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中的重大使命，是必须扛起的政治责任。全市上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，统一到市委决策和本次大会确定的目标任务上来，坚定发展信心、把握发展机遇，全力推进现代化区域中心强市建设在“十五五”新征程上不断开创新局面。

　　奋进“十五五”、聚力建强市，必须牢牢把握根本遵循，在对标对表中校准前行航向。习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，是我们统领各项工作的“纲”与“魂”，是破解发展难题、推动强市建设的“金钥匙”。我们要在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终坚持正确政治方向和科学发展导向，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的实际行动，转化为强市建设的具体成效。要坚定践行“两高四着力”重大要求，锚定“以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市”目标，紧扣“一高地一区三中心”战略定位，深入研判国家所需、精准对接河南所能、充分发挥安阳所长，确保各项工作既为一域增光、又为全局添彩。

　　奋进“十五五”、聚力建强市，必须坚定不移推动高质量发展，充分释放活力、激发潜能。高质量发展是新时代的硬道理，也是安阳破解发展难题、实现赶超跨越的必由之路。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“聚木成林”、未来产业“沃土育种”，加快打造精品钢及深加工、高端装备制造、化工新材料及精细化工、文化旅游四个千亿级产业集群，着力培育低空经济、电子新材料、康复设备、绿色低碳、新型显示五个百亿级新兴产业集群，前瞻布局人工智能、氢能和新型储能等未来产业，加快构建现代化产业体系，建设具有未来竞争力的制造强市。要一体推进教育科技人才发展，持续提升“一室一院一园一基地双中心”创新能级，深化实施“洹泉涌流”人才集聚计划，全链条打通科技成果本地转化路径。要深度融入和服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”基本要求，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，充分发挥对内联动、对外开放的端点城市作用，持续强化产业精准对接、交通高效互联、要素自由流动，全力打造河南向北对接京津冀的“桥头堡”，积极推进豫北航空经济协作区建设，奋力打造全省枢纽经济先行区。要推进文旅深度融合，聚焦打造殷墟甲骨文知名文化地标，积极创建国家文物保护利用示范区，融入全省夏商文明研究和黄河古都群文化旅游目的地建设，加快殷墟国家考古遗址公园和殷墟国际考古研究中心等重大项目建设，做大做强“一片甲骨惊天下”“大邑商”等品牌，持续扩大殷墟甲骨文的传播声量与社会影响，高水平举办第十五届省运会暨第九届省残运会，加快推进国家航空运动高质量户外运动目的地和中国研学旅行目的地标杆城市建设，提供更多高品质文化产品和文化服务，为着力推动文化繁荣兴盛贡献更大力量。

　　奋进“十五五”、聚力建强市，必须抓实高效能治理，在守正创新中增进民生福祉。高效能治理是高质量发展的重要保障，也是提升群众获得感、幸福感、安全感的关键举措。要织密基层治理网络，深化拓展“党建+网格+大数据”治理模式，因地制宜深化警网融合，推动更多资源、服务、管理下沉基层，实现矛盾纠纷化解在萌芽、解决在前端。要统筹好高质量发展和高水平安全，持续推进安全生产“三全管理”机制向深、广、实延伸，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，有力有序做好防范化解金融风险、房地产风险、地方政府债务风险等工作，实现发展与安全相互支撑、深度融合、互促共进。要提升城市功能品质，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，大力推进城市结构优化、功能完善、品质提升、绿色低碳转型、历史文脉传承和治理效能增强，推动城市高质量发展、内涵式发展。要加大保障和改善民生力度，稳步提高就业、教育、医疗、社会保障、养老等公共服务水平，深化拓展“未诉先办”“三医协同”等民生实践中形成的好经验好做法，更好凝聚服务群众，扎实推进乡村全面振兴，协同推进降碳减污扩绿增长，让群众的日子越过越红火、幸福感越来越强烈。

　　奋进“十五五”、聚力建强市，必须树立和践行正确政绩观，在真抓实干中成就伟大事业。现代化区域中心强市建设是新时代的“修渠工程”，更需要我们大力传承弘扬红旗渠精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，跑好强市建设的“接力赛”，回应全市人民的殷切期盼。要树立实干导向，牢固树立为民务实清廉的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，把“做事”作为本分、把“成事”作为追求，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持以干为先、以干破局、以干制胜。要强化担当精神，面对产业结构优化升级的硬任务、生态环境深度治理的硬骨头、民生福祉持续提升的新要求，要主动扛责在肩、担当作为，敢于动真碰硬、迎难而上，不回避矛盾、不推诿扯皮，把各项工作任务细化到具体环节、落实到具体责任人，以钉钉子精神一抓到底，直到抓出成效。要持之以恒推进全面从严治党，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯权力运行关键环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，让广大党员干部放下包袱、轻装上阵，以过硬的党风政风凝聚起拼搏奋斗的磅礴力量。

　　各位代表，同志们！

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分，人大力量是推动安阳高质量发展全面提质提速的重要力量。长期以来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥作为党领导国家政权机关和实现全过程人民民主重要制度载体作用，围绕中心、服务大局，守正创新、依法履职，精准立法保善治，监督护航促发展，代表履职聚合力，形成了一批具有安阳辨识度、出新出彩的履职成果，为推动安阳高质量发展高效能治理有效发挥了人大作用、充分彰显了人大担当。

　　市委将一如既往地支持人大依法履职、发挥作用。各级党委要切实加强和改进党对人大工作的领导，为人大依法履职提供坚强保障、创造良好条件。各级政府、监委、法院、检察院要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定、办理人大代表议案建议，落实人大审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位代表要时刻牢记党和人民的重托，倍加珍惜党和人民赋予的权力，不断强化政治担当，当好党和人民的连心桥，履好职、尽好责、建好言、献好策，不断深化人民代表大会制度在安阳市的生动实践，为“十五五”期间经济社会高质量发展凝聚智慧力量、作出新的更大贡献！

　　各位代表，同志们！

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、实干争先，奋力实现“十五五”良好开局，全力推进现代化区域中心强市建设开创新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出安阳新的更大贡献！

　　（来源：安阳融媒《安阳日报》）