市人大常委会：

市十三届人大一次会议上，内黄县吴改成等25名市人大代表和安阳县李志等12名市人大代表分别提出了关于尽快实施引水入内工程、解决内黄北部乡镇严重缺水的议案和关于洹东渠洹南渠尽快修复的议案，由于内容大致相同，大会主席团决定将此两件议案合并为一件议案，交由市人大常委会审议决定。会后，市人大常委会把此议案交由农工委进行审理。

在市人大常委会副主任史东林的领导和具体指导下，农工委及时制定了具体的审理方案。4月中旬，史东林副主任亲自带领农工委的同志，深入到安阳县、内黄县，对洹东、洹南灌区的水利设施运行状况进行了调研，实地详细察看了安阳县境内的安阳河郭盆闸、洹南总干渠、洹东总干渠、洹东总干渠分水闸，内黄县境内的洹东北干渠和洹东北干渠分水闸等灌区水利设施，听取了市水利局和当地政府负责同志的情况汇报，对议案涉及的问题进行了多方面的了解。在广泛听取了有关方面的意见和建议后，经认真讨论研究，现将有关情况和审理意见报告如下：

一、灌区水利设施基本情况

洹东、洹南灌区是国家大型灌区漳南灌区的组成部分，由漳南总干渠引岳城水库水通过环山干渠到安阳河，由安阳河输水至洹南坝郭盆闸，在郭盆闸前分别引水灌溉，受益区涉及安阳县白壁、永和、吕村、瓦店、北郭、辛村，内黄县田氏、宋村、楚旺、石盘屯等10个乡镇。

（一）洹东灌区

洹东灌区位于安阳市东部，西接洹南灌区，北至省界，东至卫河，南与洹南灌区毗邻，灌溉面积26.9万亩，建于上世纪70年代，上游为安阳县，下游为内黄县，其中安阳县灌溉面积14万亩，内黄县灌溉面积12.9万亩。洹东总干渠长12.05公里，洹东北干渠长23.516公里，洹东南干渠长14.30公里。现有分干渠2条，总长10.1公里，支渠16条，总长115.7公里。内黄县处于洹东北干渠下游，主要依靠与北干渠相交的几条排涝沟提水灌溉。

（二）洹南灌区

洹南灌区位于安阳县东部，西与万金灌区相接，北、东与洹东灌区毗邻，南以汤河为界，1956年利用幸福渠退水建洹南灌区，灌溉面积14.90万亩，洹南总干渠从安阳河郭盆闸前引水，向南在至上村过安内公路后转向东，沿公路南继续向东，于沿村台村北分为二分干渠、三分干渠，洹南总干渠长8.37公里。现有分干渠3条，总长34.55公里;支渠12条,总长50.05公里。

由于灌区水利设施建于上世纪六七十年代，建设标准低，建筑材料落后。目前，洹东、洹南总干渠及一些规模较大的干渠、分干渠淤积、渠岸坍塌严重，渠内坡上均被群众种植树木，有些渠段植满树木，清理难度很大。加之工程维修经费少，得不到及时维护，年久风化剥落，工程损坏严重，大部分已丧失使用功能。

二、灌区水利基本状况

洹东、洹南灌区外来地表水有两部分，分别为岳城水库和南海、彰武水库来水。近年来，正常年份灌区一般全年引水量约4000万立方米，主要供安阳县永和、瓦店、白壁三个乡镇。由于处在渠系未端以及沟渠不畅通等原因，内黄县的四个乡镇及安阳县的辛村乡已多年没有引到水，或引水量很少。

我市东部的这些乡镇，每年地下水位都下降0.8—1米，目前，打井深度在90—120米。问题比较严重的内黄县宋村乡目前静态水位为40米，动态水位50米—60米，现新打机井平均井深95米，严重区域达到120米。群众总结农业生产用水为“三高”，即机井损坏率高，年均报废80余眼，占全乡灌溉机井总数的10%；水泵扬程高，平均达60余米，水泵一般为4—7叶轮；电费高，平均每次浇一亩地用40余度电，约合29元电费，个别地块甚至用到80多度电，计电费58元/亩。水资源的缺乏，严重制约了我市东部乡镇工农业的发展，成为经济社会发展的重大制约瓶颈。目前，我市东部乡镇的党员干部和人民群众“水荒”和水危机意识非常强烈，渴望从洹东渠洹南渠引入地表水以补充地下水资源的愿望十分迫切。

三、灌区建设计划和工程投资

2000年我市编制了《河南省安阳市漳南灌区续建配套与节水改造规划报告》，漳南灌区已列入国家402个大型灌区项目库，计划到2020年,完成对整个灌区的续建配套与节水改造。2012年5月，我市水利部门完成了洹东、洹南灌区的可行性研究报告并上报水利部。经水利部组织评审，2014年3月，修改后的《漳南灌区续建配套与节水改造骨干工程项目总体可行性研究报告》（2014年-2020年）上报省水利厅、水利部。

根据《漳南灌区续建配套与节水改造骨干工程项目总体可行性研究报告》（2014年-2020年）建设安排，洹东、洹南灌区需要投资1.75亿元，其中洹南灌区投资0.58亿元，洹东灌区投资为1.17亿元。洹南灌区需要衬砌干渠45.53公里,改造干渠建筑物109座；衬砌支渠22.28公里,改造建筑物99座。洹东灌区需要衬砌干渠57.55公里,改造干渠建筑物134座；衬砌支渠86.31公里，改造支渠建筑物170座。该报告上报水利部和省水利厅后，至今尚未批复。