市人大常委会：

        市十三届人大三次会议上，殷太合等13名代表提出了“关于加快S502安内快速通道项目建设的议案”，大会主席团决定将此议案交由市人大常委会审议决定。会后，主任会议决定由财经工委具体负责调研并提出审理意见。3月上旬，在市人大常委会副主任王希社的指导下，财经工委召开座谈会分别听取了议案领衔代表、市县公路局负责同志的有关情况汇报，对议案内容进行了认真的研究，充分征求了各方面的意见和建议。现将有关情况和审理意见报告如下：

        内黄是安阳城市发展“四大组团”之一，建设安内快速通道，对于加快内黄新型城镇化步伐、促进内黄真正融入全市发展大局具有十分重要的意义。城市发展组团最基本的交通条件是半小时经济圈。目前，内黄至安阳的通道有两条，分别是S301大林线、S302葛嘴线，两条通道的行程均超过60公里，用时都在一小时以上。而安内快速通道设计里程仅34公里，30分钟即可通达，是城市发展组团的最佳通道。

        内黄是省级扶贫开发重点县，也是我市唯一的省级贫困县。内黄的高效农业和红枣、花生、尖椒、林果、温棚瓜菜等农产品在全国处于引领地位，正在建设的果蔬城将打造全国性大型蔬菜集散地；内黄生态文化旅游业刚刚起步，陶瓷、光伏、风电、新能源等产业逐步形成集聚。提升壮大内黄的产业经济，加快推进内黄的脱贫步伐，需要快速通道的拉动。

        安内快速通道于2013年列入全市路网建设规划，并于2015年完成了立项，放置了中桩；内黄县已完成了土地指标手续，安阳县土地指标也已协调到位，同时沿线已预留出土地。目前，沿线两县普遍认为安内快速通道应当修、必须修，该项目也引起了社会各界的普遍关注。

        但是，受经济下行影响，2016年可能是市、县（区）财政最为困难的一年，该项目如果今年开工建设，缺乏资金来源。一是上级补助资金无法到位。据公路部门汇报，项目建设期上级补助资金不能到位，建成后才能陆续到位。二是项目资金未列入本年度财政预算。据粗略估算，仅土地审批一项就需资金近2