2018年 12月 28日至 29日，市十四届人大常委会第二次会议听取和审议了市旅游局局长史景山受市政府委托所作的关于我市旅游工作情况的报告。

    常委会组成人员认为，近年来，市政府紧紧围绕打造文化旅游千亿级产业集群的方向，不断推动重大文化旅游项目实施，加大基础配套，提升景区档次，丰富推介载体，全市旅游产业发展层次不断提高，品牌形象影响力明显提升，为全市经济转型发展注入新的动能。

    常委会组成人员指出，在充分肯定成绩的同时，也应看到我市旅游产业发展中，仍然存在个别县区思想重视程度不够，品牌开发挖掘度不够，旅游资源整合度不够，基础设施配套还存在较大短板和薄弱环节等问题。为此，常委会组成人员提出以下审议意见：

    一、进一步提高认识，切实增强全市旅游产业大发展的信心决心。我市旅游资源优势明显，历史文化旅游、山水旅游、休闲旅游等发展潜力巨大。市委提出了“文化旅游产业跨越发展，文化精品和旅游产品叫响全国，华夏历史文明传承创新市建设取得重大成效”的明确要求，确立了打造千亿级文化旅游产业集群的目标。各级各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到市委的决策部署上来。要站在落实市十一次党代会“一个重返、六个重大”目标任务的高度，强化旅游产业发展的顶层规划设计，加大重点项目推进，加强部门联动协作，下大力气、下真功夫，把全市文化旅游产业跨越发展这篇大文章做好做实。

    二、进一步突出项目建设，不断增添产业发展后劲。一要围绕我市殷墟甲骨文文化、羑里城周易文化、岳飞庙精忠报国精神、曹操高陵三国文化、二帝陵人文始祖等历史文化资源，以及龙安区、殷都区生态休闲资源，林州太行山水资源，高标准策划一批精品旅游项目，拓宽投融资渠道，积极打造海内外知名文化旅游品牌，切实提升我市旅游的知名度。二要进一步突出全域旅游理念，发挥好旅游产业的贯通融合功能。全局性谋划、全方位推进、全要素配套、全产业联动、全社会参与，把旅游业融入全市经济社会、文化生活，以及生态建设之中，把整个城市作为最大的景区、最好的旅游品牌来建设经营。三要抓好常年旅游项目开发，积极推进历史文化科技园等温泉、冰雪、主题公园和低空飞行等项目的实施，不断满足广大群众和旅客的娱乐休闲需要，实现全年旅游不断线，全产业链开发不断档。四要加快“旅游 +”产业发展步伐，进一步挖掘我市都市生态农业、公园湿地、森林生态等资源优势，积极推动农业体验、运动休闲、美丽乡村等融合型旅游业态的发展。

    三、进一步突出基础配套，补齐旅游产业发展短板。要全面优化旅游景区服务功能，完善休憩设施、无障碍设施、信息化服务等基础配套，有效整合开发景区周边酒店等旅游要素，打造“15分钟”旅游服务圈。要进一步加强全市旅游大通道建设，改善城市旅游交通服务水平，增设景区直通车线路，打造一小时都市休闲旅游圈。要积极助推餐饮住宿行业升级改造，打造一批结构、档次合理的特色文化酒店和精品民宿集群，展示安阳独特的文化底蕴和魅力。

    四、进一步强化宣传推介，叫响安阳旅游特色品牌。充分利用多种载体，不断拓展宣传渠道，全方位、多角度、深层次宣传我市旅游特色优势和发展动态。要认真研究重点旅游客源市场的特点，在产品开发、市场营销等方面细分、细化，加大对重点节点城市的宣传力度，培育重要旅游客源地。要将传统营销和网络营销、动态营销、创意营销、联动营销等有机结合，建立多层次的旅游营销网络，加大城市旅游形象宣传力度，不断提升安阳旅游的品牌影响力。

    按照《监督法》及市人大常委会相关规定，请市政府认真研究处理以上意见，并在三个月内向市人大民族侨务外事委员会报告。市人大常委会民侨外工委负责意见的督办工作。

     安阳市人大常委会 2019年 2月 21日