安阳市人民代表大会常务委员会关于 2018年度国有资产管理情况综合报告及行政事业性国有资产管理情况专项工作报告的审议意见
安阳市人民政府:
2020年 1月 19日,市十四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市财政局局长王现波受市人民政府委托所作的《关于 2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项工作报告》,审议了市人民政府《关于 2018年度国有资产管理情况的综合报告》。常委会组成人员 37人出席会议,并参加了分组审议。根据会议发言情况,现将常委会组成人员的主要意见整理如下:
市人大常委会组成人员认为,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,是贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能决策部署的重要举措。总体上看,我市全面贯彻落实党中央关于国有资产管理的重大决策部署,推进国有资产和国有企业改革,加强国有资产管理,国有资产规模不断扩大,国有资产配置和运行效率进一步提高,各项工作得到扎实有序开展。《综合报告》认真梳理了各类国有资产的总量、结构、分布和效益情况,并分类报告了国有资产管理工作情况和取得的成效。《专项报告》重点对行政事业性国有资产的构成分布、管理使用、制度建设等情况进行了报告,通过健全制度体系,夯实管理基础,规范管理行为,较好地保障了行政事业单位的有效运转和高效履职。但也应清醒认识到我市在国有资产管理和报告工作中还存在一些需要关注的问题:如国有资产管理体系仍需加强完善,国有资产管理基础工作比较薄弱,国有资产报告工作机制还需建立健全等。
部分组成人员指出,市政府要进一步加强组织领导,做好国有资产报告工作,进一步细化充实报告内容,确保国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查,不断提高国有资产报告质量,促进提升国有资产管理的透明度和公信力,向人大和社会交出一本明白帐。要夯实基础,切实摸清国有资产底数,加强分类管理,认真组织对全市各类国有资产的资产清查和统计分析工作,实现国有资产报告的全口径、全覆盖,确保准确完整反映国有资产现状和管理情况。
部分组成人员指出,要完善国有资产管理制度体系,提升管理的规范化制度化水平。要切实履行好国有资产管理的主体责任,增强管好用好国有资产的意识,坚持资产管理与资金管理并重,强化财务管理,规范会计核算,加强资产管理信息平台建设,提高国有资产管理水平。
部分组成人员建议,要加强行政事业性国有资产配置、使用、处置等的管理,避免闲置浪费,防止国有资产流失,提高国有资产使用效益。要加大监管力度,坚持问题导向,完善监管约束和风险防控机制,堵塞管理漏洞,加强日常监督和专项检查,确保国有资产安全完整、保值增值,推动国有资产管理提质增效 。
部分组成人员指出,要持续深化国资国企改革,健全完善国有资产管理体制,着力解决职能交叉、权责不清以及历史遗留等突出问题,推动国有资本做强做优做大。要突出主业,调整优化国有资本布局,加快推进混合所有制改革,进一步推动完善现代企业制度。要突出以管资本为主加强国有资产监管,将市属企业全部纳入国有资本经营预算收入收缴范围,提高国有资本收益收缴比例,提高国有资本收益使用效益,确保国有资产保值增值、服务发展、造福人民。
部分组成人员指出,政府对有关重大事项的决定,要按照规定程序及时向人大报告,要有向人大报告的意识。人大有关专委、工委要进一步加强国有资产监督,加强队伍能力建设,提高监督能力。
根据《监督法》和《中共河南省委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》的有关规定,请市人民政府认真研究处理以上审议意见,并在六个月内,将研究处理情况以及存在问题整改情况向市人大常委会报告。
安阳市人民代表大会常务委员会
2020年 3月 3日