——2021年6月1日在安阳市第十四届人民代表大会第四次会议上

安阳市人大常委会主任 徐家平

各位代表：

　　受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是应对新冠肺炎疫情大考的特殊之年。市十四届人大三次会议以来，在中共安阳市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧盯决胜全面建成小康社会目标任务，紧盯“六稳”“六保”工作落实，紧盯经济社会高质量发展和人民群众重大关切，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为实现“一个重返、六个重大”目标任务、加快建设新时代区域性中心强市作出了应有的贡献。

　　一年来，我们先后召开7次人大常委会会议、15次主任会议，制定地方性法规1部，协助省人大常委会修订地方性法规1部，听取审议市“一府两院”工作报告14个、工作汇报9个，开展执法检查3项，作出决议决定6个，依法任免地方国家机关工作人员59人次，办结代表议案1件、代表建议349件，各项工作取得了新进展新成效。

　　一、紧扣政治机关定位，始终坚持党的全面领导

　　常委会牢牢把握政治机关定位，把党的领导贯穿人大工作始终，强化思想引领，扛牢政治责任，确保人大工作沿着正确方向开拓前进。

　　持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党组会议“第一议题”学习制度，扎实开展党史学习教育。先后召开23次党组中心组（扩大）会议，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领带动常委会及机关自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　严格落实请示报告制度。认真落实党领导人大工作制度，就立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设等事项向市委请示报告12件次。注重发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保市委决策部署得到全面贯彻落实。突出抓好市委人大工作会议精神落地见效，进一步完善党领导立法工作机制，创新监督方式，增强监督实效，研究出台关于加强和改进市人大代表工作的26条具体措施，保证人大工作在党的领导下深入推进。

　　始终围绕全市大局依法履职。坚持把握大势抓大事，紧跟党中央和省委、市委决策部署谋划开展工作，紧盯事关全市改革发展稳定的重大问题聚焦发力，把“六稳”“六保”、乡村振兴、“双循环”新发展格局等工作作为履职切入点，把经济运行、转型升级、高质量就业、人才引进、营商环境优化、教育均衡发展等作为监督着力点，自觉把人民放在心中最高位置，加大疫情防控、脱贫攻坚、食品安全等工作的监督力度，积极回应群众关切，确保人大工作服务中心、突出重心、顺应民心。

　　二、紧扣现实需求，提高地方立法质量

　　常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，牢牢把握提高立法质量这个关键，进一步提升立法精细化水平，努力以高质量立法促进发展、保障善治。

　　围绕创建文明城市加强立法。积极推动社会主义核心价值观入法入规，制定《安阳市文明行为促进条例》，为推动文明城市创建和精神文明建设提供法治保障。《条例》从群众反映强烈的餐饮浪费、高空抛物、乱扔垃圾、高额彩礼、逆行闯红灯和不文明养犬等小切口入手，引导和推动公民树立文明观念、养成文明行为，让文明成为生活的常态。加大《条例》宣传和执法力度，与市文明办联合召开新闻发布会并开展联合执法，编印发放20万宣传手册，综合运用“报、台、网、端”全媒体矩阵，发动广大市民“学文明条例、做文明市民、创文明城市”，构建起文明共建、法治先行、文明共享、全民受益的良好法治环境。

　　围绕保护文化遗产加强立法。为认真落实习近平总书记关于文物保护、殷墟保护的重要批示指示和讲话精神，针对殷墟保护资金不足、利用不够、技防人防结合不紧密等问题，积极推动和协助省人大常委会对《河南省安阳殷墟保护条例》进行修订。修订过程中，常委会立足于提升立法质量，坚持依法立法与开门立法相结合，广泛征求人民群众、人大代表、文保专家、基层单位等各方面意见建议，并多次前往省文物局、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅等部门进行沟通协调，高质量起草了《河南省安阳殷墟保护条例（修订草案）》。目前，该《条例》已经省人大常委会一审，有望于7月底通过，将为我市进一步强化殷墟保护，统筹做好经济发展、民生保障和遗址保护等工作提供有力的法律支撑。

　　围绕夯实立法基础加强立法调研。着眼立法更加精准精细解决问题，积极探索优化营商环境、社会治理和民生领域立法，对政务服务、中小学校幼儿园规划建设、市容和环境卫生管理等方面开展立法调研，夯实立法基础。配合全国人大和省人大做好退役军人保障法、家庭教育法、河南省优化营商环境条例、河南省乡村振兴促进条例等法律法规立法调研，为全国人大和省人大立法贡献安阳智慧。

　　围绕提高立法质量完善立法机制。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加快重点领域立法，不断提高立法质量和效率。建立由人大及其常委会相关工作委员会牵头，政府相关部门、人大代表和专家学者共同参与的法规起草工作专班制度，集中力量解决立法中的难点问题。发挥立法联系点、立法基地和立法专家库的作用，召开立法座谈会、论证会，确保所立法规立得住、行得通、真管用。建立法规新闻发布会制度，加强解读阐释和宣传，努力使法律法规深入人心、有效执行。

　　三、紧扣全市大局，实施依法监督

　　常委会坚持寓支持于监督之中，始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，实施正确监督、有效监督，推动宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

　　强化经济运行监督。深入农村、企业、社区、学校、市场，从严从实督导疫情防控、项目建设开工、复工复产复学、物价监管、农业生产等工作。对就业促进“一法一条例”贯彻落实及“稳就业”“保就业”工作、推进“政产学研用”一体协调创新发展、财政农业农村资金分配和使用、沼气产业发展、城乡规划等工作进行监督，发挥人大在群众就业、创新发展、乡村振兴、城市建设等领域的积极作用。听取审议计划执行情况报告，组织代表对经济运行、重点项目建设进行集中视察，每季度调研分析经济运行情况，督促政府把握发展大势、增强风险意识、积蓄发展潜力、科学超前谋划，千方百计稳住经济基本盘。听取审议市政府优化营商环境工作和法、检“两院”关于加强司法保障优化营商环境工作情况报告，要求“一府两院”提升政务服务效能、破解要素瓶颈制约、打造法治政务环境、加大问责问效力度，让优良营商环境成为安阳发展“新名片”。针对钢铁及焦化行业资源整合工作进展缓慢等突出问题，听取相关工作情况汇报，督促政府加大力度、加快进度，尽快实现传统产业转型升级。积极为我市编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要建言献策，多次座谈、调研，从产业发展、城市建设、民生福祉、乡村振兴等方面提出12条意见建议，为市委决策和市政府编制规划提供参考，为本次大会审查批准纲要做了必要准备。

　　强化民生保障监督。持续关注脱贫攻坚，连续三年听取报告，要求政府聚焦产业发展，夯实脱贫致富根基，如期完成脱贫任务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。针对农村人居环境整治加大监督力度，深入6个县（市、区）18个乡镇25个村实地调研，督促政府形成规划设计优、示范带动强、机制体制全、内生动力足的农村人居环境整治工作格局。听取老旧小区改造情况汇报，紧盯配套资金需求多、基础设施欠账多、群众参与度不高等问题，提出完善管理、超前规划、示范先行等意见建议，努力以城镇老旧小区改造推动城市有机更新。持续落实城市规划强制性内容调整必要性审查和控制性规划备案制度，对我市4个项目进行了调研审议和回复，对19件控制性详规进行了备案。对社会保险制度改革和社会保险法贯彻实施、创新人才引进暨“洹泉涌流”计划实施、全民健身运动开展等情况进行调研，积极促进调研成果转化为政策举措。听取审议公安机关规范化执法、归侨侨眷权益保护法、公证法贯彻实施等工作情况汇报，助力建设更高水平的平安安阳。发挥人大信访工作职能作用，受理来信来访244件385人次，促进人民群众合理合法诉求依法得到解决。

　　强化生态环境改善监督。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在连续对大气污染防治法、水污染防治法进行执法检查的基础上，去年又开展了土壤污染防治法执法检查，依法督促有关部门做好土壤污染风险管控和修复工作，确保老百姓吃得放心、住得安心。开展水土保持“一法一办法”执法检查，督促政府统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，提升绿色发展水平。听取市政府环境保护年度报告，对我市黑臭水体治理工作进行“回头看”，紧扣法律责任、河长责任的落实，推动水污染治理和水环境保护，还百姓清水绿岸。

　　强化财政预算监督。充分发挥预算联网监督作用，对预算编制进行专题调研，推动政府建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，我市预算联网监督工作走在了全省前列。今年4月份，省人大预算联网监督工作会议在我市召开，介绍推广了我市的经验做法。听取审议预算执行、决算和审计工作报告，批准市级决算、预算调整方案，要求政府严格预算执行、提高资金使用绩效、加强债券资金及政府债务管理。听取审议国有资产管理情况综合报告和企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，推动国有资产管理监督深化拓展、提质增效。探索建立“全方位、全过程、全覆盖”的绩效监督体系，首次听取审议审计查出问题整改落实情况报告，跟踪督促政府严肃财经法纪，审计查出的157个问题中，138个问题已整改到位，切实解决了一批突出矛盾和问题，以高质量的审计整改促进全市经济社会高质量发展。

　　四、紧扣效能提升，依法作出重大事项决议决定

　　常委会高度重视重大事项决定权的运用，健全完善制度，抓住事关发展全局的重大问题，依法作出决议决定。

　　修订讨论、决定重大事项办法。修订《安阳市人大常委会讨论、决定重大事项办法》，对重大事项的范畴进行了规范和细化，明确了建立年度清单制度的责任主体和具体程序，优化了决定权行使的跟踪问效。

　　依法作出决议决定。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，围绕市委重大决策部署，聚焦经济发展大事要事，关注人民群众所需所盼，依法行使重大事项决定权，保证党委决策和意图顺利实现。先后就市本级决算、预算调整和人事辞职等事项作出决议决定。

　　落实重大事项清单制度。根据《中共安阳市委办公室关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，按程序首次制定2021年重大事项年度清单，推动决定权行使更为科学、更具权威、更富成效，充分发挥重大事项决定权在完善制度机制、促进国家机关依法行政、科学决策中的重要作用。

　　五、紧扣履职担当，充分发挥代表作用

　　常委会充分尊重代表的主体地位，从发挥国家根本政治制度优势的高度认识和改进代表工作，激发广大代表推动安阳高质量发展的责任感、使命感。

　　建好用活代表联络站。深入推进代表联络站规范化建设，召开星级人大代表联络站建设观摩推进会，努力把代表联络站打造成为代表与群众的“连心桥”、反映社情民意的“直通车”、锤炼代表履职本领的“加油站”。目前，全市已建成代表联络站132个，实现了乡镇、街道全覆盖，9200多名“五级人大代表”全部编组进站。市领导以代表身份带头进站开展密切联系群众活动，帮助群众解决实际问题，收到良好社会效果。

　　开展助力乡村振兴活动。在邀请人大代表参与视察调研、执法检查、列席常委会活动的基础上，不断丰富代表履职形式，提高代表履职能力。2020年，开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动，明确了35个省、市代表小组对口联系乡村振兴试点村，号召全市各级人大代表积极参与、建功立业。组织市人大代表小组长参加“绿色发展暨乡村振兴”专题培训，帮助代表进一步明确了助力的方向、思路和方法，激励代表更有动力、更带感情地为所联系村解决发展中遇到的困难和问题。全市706个代表小组走进乡村、走近农民，共投入资金5648.9万元，带动发展特色产业106个，提供就业岗位7872个，初步建立起务实管用的常态化帮扶机制，形成了同舟共济办实事、同心同德谋发展、同心协力促振兴的强大合力。

　　加大议案建议督办力度。及时审理市十四届人大三次会议关于“加快社区建设提升社区服务的议案”，深入街道、社区，详列201个社区基本情况图表，针对社区建设存在的7个方面突出问题，提出7方面建议，明确5项结案标准和办结时限。截至目前，已推动解决了52个社区的办公服务用房问题，充实调整社区干部249人，较大幅度提升了社区干部薪酬待遇。专题听取“南水北调西部调水工程”“加快高铁客运枢纽站建设”“护城河改造”等6件往年议案办理进展情况汇报，办结“关于促进我市义务教育均衡发展的议案”，推动政府落实主体责任，深化教育改革，加大投入力度，出台《关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》等政策文件，让人民群众享受更加公平、更为优质的教育资源。对已办结的“加快生活垃圾处理场建设”“治理安阳河下游严重堵塞”等议案进行“回头看”，督促议案办理力度再加大、进度再加快、质量再提升。办结市十四届人大三次会议代表所提349件建议，代表满意率为99.7 %；组织百名代表对“建立医疗应急防疫物资储备机制”“解决法院立案难”“增设新能源汽车充电桩”等6件重点建议办理成效进行民主评议，代表满意率均在93%以上，一大批人民群众普遍关注的问题得到有效解决。同时，结合工作实际和项目进展情况，确定“冬季降雪期间科学向路面洒盐”“探索农村垃圾分类试点机制”2件重点建议继续办理。

　　健全代表工作制度机制。坚持和完善常委会主任接见代表日、常委会组成人员联系代表、向代表通报情况和征求意见等机制，多渠道听取代表对“一府一委两院”各方面工作的意见建议。落实代表激励机制，组织开展优秀市人大代表、先进人大代表小组、建议办理先进单位、人大代表优秀建议、星级代表联络站评选表彰活动。

　　六、紧扣服务保障，全面加强能力建设

　　常委会以党的政治建设为统领，强基固本、狠练内功，进一步加强自身建设，不断增强做好新时代人大工作的本领。

　　强化素质提升。把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、视察河南重要讲话精神联系起来学习、贯通起来践行，组织开展覆盖机关全体党员干部、各级人大代表共同参与的学习交流，切实以理论滋养初心、引领使命。制定《关于进一步提高市人大常委会会议质量办法》，组织常委会专题讲座、机关党委和支部集中学习等活动，深入学习宪法、民法典和有关法律法规，努力提高政治业务素养。

　　深化调查研究。改进调查研究方法，围绕重要议题深入调查研究，撰写高质量的调研报告。关于“社区建设情况”和“创新人才引进暨‘洹泉涌流’计划实施情况”等调研报告引起市委、市政府高度重视并批示。《在人大监督工作中开展满意度测评研究》课题被省人大理论研究会立项并审查通过；参加省人大优秀调研成果评选获“优秀组织奖”，五篇调研报告分获一、二、三等奖。注重人大制度和人大工作宣传，开通“安阳人大”微信公众号，用心办好《安阳人大》杂志、“人大代表”电视专栏，获第29届河南人大新闻评选“优秀组织奖”，所报稿件分获一、三等奖。

　　增强工作合力。认真落实党中央和全国人大关于密切上下级人大之间的联系，增强人大工作整体实效的重要要求，不断密切与全国人大、省人大和县（市、区）人大的联系。市、县两级人大配合全国、省人大对野生动物保护“一法一决定”、慈善法、食品安全法、河南省警务辅助条例等法律法规贯彻实施情况，上下联动开展执法检查、立法调研。召开县（市、区）人大主任、办公室主任座谈汇报会，统筹安排年度工作，综合协调视察调研、执法检查等活动，持续提高全市人大工作整体水平。

　　加强机关建设。认真贯彻落实市委人大工作会议精神，对县区人大工作和建设情况进行专题调研，明确市人大社会建设委员会工作职责，设立市、县两级代表联络服务中心，公开招录、遴选机关工作人员，夯实人大工作基础。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化务实、担当和“马上办”精神，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，努力打造“站在台上能讲、拿起笔杆能写、扑下身子能干”和“文经我手无差错、事交我办请放心”的新时代人大干部队伍，努力把人大机关建设成为务实重干、争先出彩的模范机关。

　　各位代表，常委会一年来各项工作取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是各位代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员共同努力的结果，是市“一府一委两院”、各级人大和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，与党和人民期望相比，与新形势新要求相比，常委会的工作还存在一定差距和不足。主要是：立法的针对性和效率还需要进一步提高，监督工作的力度和刚性还需要进一步加强，重大事项决定权行使还不够充分，联系代表、发挥代表作用的方式方法还有待进一步拓展等。我们会高度重视这些问题，在今后的工作中切实加以改进。

今年的主要任务

　　2021年是中国共产党建党一百周年，是“十四五”开局之年，也是我市设立人大常委会40周年。市人大常委会要在市委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委十届十二次全会精神、市委十一届十三次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“十四五”规划和2035年远景目标谋划人大工作，发挥好人大在全面建设现代化安阳中的职能作用。

　　一、立法工作要更加注重贴近民生

　　认真行使立法职权，真正做到民有所呼、我有所应。着力破解我市营商环境堵点、难点问题，制定《安阳市政务服务条例》，为我市推动高质量发展提供法律支撑。着力推动我市教育事业均衡健康发展，制定《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》，确保中小学校幼儿园规划建设与城市发展、人口增长相适应。着力提高科学立法，对《安阳市彰武水库小南海水库管理条例》《安阳市城镇燃气管理条例》《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法规项目进行立法调研。

　　二、监督工作要更加注重守正创新

　　围绕经济高质量发展，听取审议我市国土空间规划（2020-2035）编制情况报告，督促落实主体功能区制度，绘制好提升城市规模能级的空间蓝图。听取和审议市政府计划、预决算、审计、国有资产管理、城乡规划管理与实施等相关报告，持续推动完善宏观经济治理，更好融入“双循环”发展格局。完善常委会和县（市、区）人大预算联网监督系统，推进国有资产联网监督平台建设，提升预算审查监督的网络化、智能化、科学化水平。对我市高标准农田建设、产业链供应链现代化水平、线上线下消费融合发展、乡村振兴试点村建设、文化产业发展、中国文字博物馆续建工程建设等工作开展专题调研，为高质量发展贡献人大力量。围绕保障和改善民生，听取和审议高中阶段教育发展、养老事业发展等工作报告，开展社区治理相关问题调研，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。开展安全生产法、消防“一法一条例”执法检查，调研人民防空建设与管理情况，确保人民群众生产生活安全。围绕助推社会公平正义，听取和审议市中级人民法院民事审判工作情况、市人民检察院控告申诉等工作报告，听取和审议市法、检“两院”员额法官、员额检察官履职情况报告并进行评议，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。开展人大信访工作，保障人民群众合法权益，维护法律尊严、社会稳定。围绕改善生态环境，听取和审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查，对安阳市城市绿化条例、安阳市林州红旗渠保护条例实施效果进行评估，更好满足人民群众对美好生活环境的期盼。围绕创新监督方式，实现专题询问常态化，对群众反映强烈、关注度高的问题开展专题询问，增强人大监督的刚性和实效。用5年时间，实现对所有市政府组成部门及具有行政管理职能的事业单位工作评议全覆盖。今年，对市民政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委5个部门履职情况进行工作评议。依法做好各类规范性文件的备案审查工作，统筹做好市、县两级人大常委会备案审查信息平台建设。

　　三、重大事项决定要更加注重服务大局

　　严格落实《安阳市人大常委会讨论、决定重大事项办法》，依照重大事项年度清单，依法批准财政决算、国土空间规划，作出我市“八五”普法决议，让法治走入千家万户、深入人心。围绕群众关注的民生问题依法适时作出决议决定，确保市委重大决策部署通过法定程序转化为国家意志和全市人民的共同意愿。

　　四、代表工作要更加注重履职尽责

　　丰富代表履职形式。开展“三走进、三助力”主题活动，“走进农村，助力乡村振兴”“走进社区，助力文明城市创建”“走进企业，助力营商环境优化”，充分发挥代表主体作用，激发广大代表忠实践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。抓好代表联络站建设。打造“代表联络站”安阳品牌，进一步树立精品意识，提升硬件水平，规范站点管理，完善制度机制，使每个联络站都动起来、活起来，为代表履职学习提供便利条件。加强代表履职服务。深入落实“三联系”制度，完善代表列席常委会会议机制，组织代表参加视察调研、执法检查等活动，扩大代表对常委会工作的参与。加强代表履职管理。完善履职档案，确保代表履职有档可查、有档可评；在全市各县（市、区）推广“六步工作法”（收集民意、汇总分类、交办转送、督办落实、办结反馈、总结评议），畅通人大代表随时提出意见建议的渠道，确保代表所提建议落到实处。认真办理代表议案建议。创新议案建议督办制度机制，加大议案建议督办力度，推动议案建议办理取得实效。加强对县乡人大换届工作的指导，确保换届工作圆满完成。

　　五、自身建设要更加注重激发活力

　　加强思想政治建设。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展党史学习教育，把党的十九届五中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，认真读原文、悟原理，切实学深悟透、入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以新担当、新作为开创新时代人大工作新局面。提升履职尽责能力。科学安排专题讲座，统筹组织学习培训，深入开展调查研究，不断提高常委会组成人员及机关履职尽责能力，助推我市融入京津冀协同发展和城市规模能级提升。强化人大制度和工作宣传。以纪念市人大常委会设立40周年为契机，整合宣传资源，唱响人大声音，讲好人大故事。推进“智慧人大”建设，建好用好预算监督、备案审查、代表履职和内部办公等网络平台，提高常委会及机关履职质量和效率。增强人大工作合力。牢固树立全市人大一盘棋的思想，与各县（市、区）人大联动开展执法检查、视察调研和代表履职等工作，主动加强与省和兄弟地市人大的联系，密切工作协同，开展工作交流，打好“整体仗”，搞好“大合唱”。

　　各位代表！美好蓝图已经绘就，使命光荣催人奋进。在全面建设社会主义现代化安阳新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，抓紧每一天，干好每件事，把宪法法律赋予的职责履行好，把党和人民交给的任务完成好，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为我市实现“一个重返、六个重大”目标任务、加快建设新时代区域性中心强市而不懈奋斗！