——2021 年12 月23 日在安阳市第十四届人民代表大会

　　常务委员会第二十七次会议上

　　安阳市人民代表大会预算委员会

市人大常委会：

　　安阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，听取和审议了市财政局局长王现波受市人民政府委托所作的《关于安阳市2021 年市级预算调整方案（草案）的报告》，对《安阳市2021 年市级预算调整方案（草案）》进行了审查。会前，市人民代表大会预算委员会对预算调整初步方案进行了初步审查。结合常委会组成人员的审查意见，现将审查结果报告如下：

　　预算委员会认为，今年以来，市政府及其财政等部门认真落实市十四届人民代表大会第四次会议关于预算的决议，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和灾后重建等工作，支持和保障民生。坚持推动积极的财政政策提质增效、更可持续，不断加强政府债务管理，完善债务管控工作机制，有力支持重大项目建设，强化重大支出政策保障，为打好“十四五”开局之年攻坚战，聚焦建成“一个强市”、实现“八个领先”目标任务，助力安阳经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障。

　　预算委员会认为，积极争取上级新增政府债务限额规模能够有效对冲疫情影响和经济下行压力，实际债务规模控制在上级政府核定的债务限额内，政府债务规模是合理的。市人民政府提出的预算调整方案，符合《预算法》等法律法规规定及我市实际，符合上级相关政策文件要求，有利于促进我市经济社会持续平稳健康发展。预算调整方案（草案）总体可行，建议本次常委会会议批准市政府提出的2021 年市级预算调整方案（草案）。

　　为进一步增强人大预算审查监督实效，督促市政府及其相关部门加强预算管理，预算委员会建议：

　　一是切实加强预算执行管理。依法依规组织财政收入，在落实减税降费政策的基础上，加强财源建设。进一步推动积极的财政政策提质增效，保障重大项目和重点领域支出，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，将债券“用好”“用足”。要严格执行市人大常委会批准的预算调整方案，加强预算管理，强化预算的约束力。

　　二是有效防范化解风险。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，积极配合人大加强对政府债务的审查监督。抓好债券资金使用管理，确保到期债务按时足额偿还。积极化解隐性债务风险，严禁违规变相举借债务，坚决遏制隐性债务增量，着力防范化解债务风险。

　　三是加强债券资金绩效管理。加强债券资金使用的绩效跟踪，提升资金使用效益。要扎实做好基础工作，提高项目筹划能力，优化债券项目储备，科学适度争取新增债券项目。加快债券项目建设推进力度和支出进度，尽早形成实物工作量，有效发挥债券资金效益。加大监督检查工作力度，对债券资金使用管理情况进行跟踪指导，确保资金使用安全。

　　以上报告，请予审议。