——安阳市人大财政经济委员会2021年工作回眸

　　2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好经济工作至关重要。一年来，财经委、财经工委在市人大及其常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央、省委市委决策部署，围绕市人大常委会和主任会议工作安排，以开展党史学习教育为主线，以深化财经审查监督为重点，着力推动“十四五”规划及2021年计划的顺利实施，积极为我市经济高质量发展贡献人大力量。

　　坚持紧贴中心、锚定要事要点，发挥人大财经工作的推动力

　　财经委、财经工委始终围绕市委决策的、人大确定的、民意交集的大事要事，锚定执法检查、条例制定、工作评议等工作要点，认真搞调研，周密拟方案，聚力抓落实，精心写报告，提出针对性的意见建议，有力促进了相关工作的改进和问题的解决。

　　优化营商环境是推动“十四五”开好局、起好步的迫切需要。2021年，省市县三级人大联动开展了优化营商环境“两条例”执法检查，财经委、财经工委承担具体组织实施工作，制定了实施方案，编印了资料汇编，组织了动员大会；利用安阳政务服务网、安阳人大网站等，发布执法检查公告，营造浓厚氛围；市县两级组织知识测试5500余人次，发放征求意见书、调查问卷5000余份，收集归纳问题诉求100余项、意见建议60余条；督促市中级法院、市检察院和35个市直单位开展自查自纠并提交自查报告，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、知识测试、问卷调查等形式，赴对口联系部门组织检查，深入不同类型企业开展调研，召开各级人大代表、企业家代表座谈会，对市市民之家各办事大厅、部分县区便民服务大厅进行暗访；注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，做到了安排部署、组织领导、发动宣传、督促检查、结合融合全面到位。圆满完成了迎接省人大常委会执法检查组对我市的检查工作，执法检查报告经第26次常委会会议审议后，转发市“一府两院”进行整改落实，有效促进了“两条例”在我市的深入贯彻落实和营商环境的进一步改善。

　　作为首个探索制定政务服务条例的全国设区地级市，2021年，财经委、财经工委同市直相关委局一起，坚持走出去学习先进做法，先后3次赴广州、珠海、四川、江苏等地进行学习考察；坚持请进来传授立法经验，6月份和7月份，分别邀请中央党校 及省人大常委会的专家、学者作了提升政务服务能力、立法工作专题讲座辅导；坚持敞开门征求意见建议，扎实做好初审工作；通过反复论证修改意见报告，《条例（草案）》一审、二审顺利通过，经省人大常委会第27次会议审查批准，自2021年12月1日起施行。条例的制定出台，为我市持续深化“放管服”改革和优化提升政务环境提供了法治保障。

　　2021年，市人大常委会首次对5个部门开展工作评议。评议市交通运输局工作组在程利军副主任带领下，先后调研了部分干线公路、物流园区建设情况及市公交公司、市交通运输安全应急监督中心等运营情况；设立了征求意见箱和监督电话，并通过多种方式，广泛听取和征求人大代表、相关交通建设企业，局干部职工及服务对象等方面的意见建议，委托各县（市、区）人大进一步征求了各基层交通部门对市交通运输局工作的意见建议。在此基础上，形成了《关于评议市交通运输局工作情况的调研报告》。报告经第25次常委会会议审议后，转交市交通运输局进行整改落实，并向第44次主任会议作了评估汇报，对市交通运输局工作提质增效起到了有力的推动作用。

　　坚持突出重点、锚定主责主业，增强人大财经工作的贯彻力

　　财经委、财经工委始终注重从大处着眼、从小处着手，牢牢把握工作主动权和监督制高点，突出规划计划审查、经济运行监督、专项工作调研、民生实事落实等重点，以“小切口”解决“大问题”，以“重点突破”带动“整体转变”。

　　为切实改进和加强经济运行监督，财经委、财经工委继续坚持以往行之有效的制度和办法，综合运用并积极探索改进监督方式。年初，对“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）、2021年计划（草案）进行了初步审查并提交了审查报告。人代会期间，圆满完成了大会审议批准纲要（草案）、计划（草案）的各项服务保障工作。6至7月份，赴部分县（市、区）、相关部门开展了多次走访调研、座谈，形成《关于我市财政经济工作的几点建议》并向市政府主要领导进行了反馈。８月份，组织对上半年计划执行情况进行了集中视察，并向市人大常委会提交了视察报告；会后，对市人大常委会组成人员关于上半年计划执行情况报告的审议意见进行了认真梳理和归纳，依法向市政府进行了反馈；12月份，督促市政府就审议意见整改落实情况向市人大常委会作出书面报告。

　　2021年，财经委、财经工委围绕我市传统工业转型升级、现代服务业优化提升，结合助力疫情防控、支持灾后重建、开展执法检查等，深入铁合金产业园、中信印染产业园、钣喷产业园以及安钢冷轧、亚新钢铁、顺成焦化等重点园区、企业，对我市企业退城进园、钢铁及焦化行业资源整合、线上线下消费融合发展等情况进行调研，针对存在问题、制约因素开展专题分析研究，并把相关意见建议融入《关于我市财政经济工作的几点建议》《关于检查优化营商环境“两条例”贯彻实施情况的报告》等报告中。

　　财经委、财经工委认真贯彻落实中央人大工作会议精神，践行全过程人民民主，扎实开展联系代表、代表进站等活动，认真听取代表、群众反映的“急难愁盼”问题，及时将交通出行、电力供应、通讯保障、物价稳定等民生方面的问题向有关部门进行反馈并跟踪督办。进一步加大了“关于提升便民服务信息化水平，推进便民服务进社区掌上办的议案”“关于加快安阳高铁客运枢纽站建设，方便城乡居民出行的议案”和“关于规范预付费消费的建议”(重点建议)的督办力度，多次深入四个区、市直相关局委等，及时了解进展情况，客观分析存在问题，合理提出意见建议。按照审理报告所提建议，“便民服务进社区掌上办”试点先行工作进展顺利，并在龙安区召开了现场观摩会，议案办理取得阶段性成效。第28次常委会会议期间，规范预付费消费重点建议办理情况经民主评议满意率达100%。

　　坚持立足自身、锚定本职本岗，提升人大财经工作的服务力

　　财经委、财经工委始终做到精准定位、集中发力，围绕会议议题、交办工作、全面建设等方面下功夫、做文章，认真履行工作机构职能，着力提升服务保障能力，确保了各项工作任务的顺利完成。

　　一年来，财经委、财经工委按照“零差错、零失误、零纰漏”目标要求，深入分析2021年“三会”的新情况新特点，切实把握会前、会中、会后三个环节，细心准备、精心组织，高标准完成了市十四届人大四次会议期间财政经济委员会及计划预算组的会务工作和常委会会议、主任会议听取审议政务服务条例初步审查报告、便民服务进社区掌上办议案审理报告、上半年计划执行情况报告、优化营商环境“两条例”执法检查报告等议题的服务工作。

　　根据上级统一安排，在疫情防控、灾后重建、“万人助万企”、产业链、分包脱贫村、联系党支部等活动中，财经委、财经工委都认真做好问题的收集、交付、督办工作，先后协调市工信局、市交通局、市市场监管局、安阳供电公司等部门单位解决反映问题6次30余件。特别是接到加快推进民生实事项目征集工作的任务后，在听取市发改委汇报的基础上，先后与市委文明办、市教育局、市卫健委等相关局委进行沟通，听取意见建议；会同选工委，结合人大代表意见建议征集情况作出调整。在此基础上，会同市发改委再次向市直各相关部门征求意见建议，对相关项目可行性进行论证，进一步修改完善，初步提出14个建议项目。

　　2021年，财经委、财经工委认真贯彻落实上级各项要求，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，保证效果落实，“优化营商环境助推行动”项目取得明显成效，联系帮扶企业、支持企业复工复产等6件实事顺利办结。

　　新的一年，财经委、财经工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央人大工作、经济工作会议精神，围绕省委、市委的决策部署和市人代会确定的目标任务，突出“喜迎二十大、体现新担当、展现新作为”主题，依法忠诚履职，有力有效监督，为建成“一个强市”、实现“八个领先”、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳作出积极努力和新的贡献。