——安阳市人大农业与农村委员会 2021年工作回眸

　　2021年,市十四届人民代表大会农业与农村委员会（以下简称“农委”）认真履行职责，积极开展法律监督和工作监督，深入开展调查研究，为促进农业农村法律法规的贯彻实施，推动我市农业与农村工作高质量发展作出了积极贡献。

　　助推南水北调后续工程高质量发展

　　习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。为切实贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农委进一步加强“关于加快推进南水北调安阳市西部调水工程的议案”督办力度，制定督办方案，建立月报制度，先后组织现场调研4次，召开汇报座谈会和工作协调会6次，同水利部门和沿线区市一道分析研判因工程变更、疫情、汛情、环保管控、阻工等因素影响议案办理进度的客观实际，提出解决问题的思路和措施，及时掌握办理进度，督促指导相关部门提高政治站位、科学制定方案、强化组织保障、加快建设进度，扎实推进议案办理工作。经过综合评估，该议案达到了高度重视、协调有力、资金有保障、成效很显著的结案标准，经市人大常委会第二十七次会议审议通过顺利结案。

　　促进安阳畜牧业健康稳步发展

　　畜牧业是关系国计民生的重要产业，是我国农业农村经济发展的重要支柱。农委按照省人大农委执法检查要求，结合安阳实际制定了《中华人民共和国畜牧法》和《河南省畜牧业条例》执法检查方案，深入滑县、内黄县、林州市、汤阴县等地开展了执法检查。针对检查中发现的动物疫病防控任务重、畜牧产业化水平低、畜禽养殖用地紧张、畜禽遗传种质资源少、对规模以下养殖户监管薄弱等问题，提出了整改意见和建议。通过扎实整改，取得了明显效果，我市畜产品实验室综合监测能力进入第一方阵，畜牧业防疫工作跻身全省前列，全市畜牧业发展呈稳定向好的态势。

　　创新监督方式，开展工作评议

　　按照市人大常委会监督工作计划安排，市人大常委会于2021年4月—9月对市水利局等5家政府组成部门进行工作评议。为配合做好评议工作，农委认真研究制定了评议市水利局工作实施方案，先后深入北关区、安阳县、汤阴县、滑县、龙安区等实地调研，对市水利局中层及以上干部进行了法律测试，通过视察调研、汇报座谈、征求意见、发放问卷、个别谈话等多种方式，广泛征求社会各界意见建议，发放调查问卷2014份，收到意见建议44条。针对地下水超采严重、防洪体系尚不完善、农田水利设施基础薄弱等问题，提出了具体整改要求。截至目前，市水利局已经妥善解决反馈问题共4大类23个具体问题，投资159.58亿元集中开工16个项目，我市水安全保障能力和水生态环境质量得到大幅提升，评议整改工作取得积极成效。

　　坚持“藏粮于地”，提升生产能力

　　耕地是粮食生产的命根子。高标准农田建设，是“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措。为进一步提升安阳高标准农田建设质量，加快建设进度，农委先后深入安阳县、内黄县、滑县等地开展专题调研，实地调研我市高标准农田建设和灾后恢复重建工作。针对建设任务重，基层力量薄弱；财政投入不够，支持力度有限；后期管护不够，效益发挥受影响等问题，提出了具体整改建议，并认真跟踪整改落实。截止目前，市政府及相关部门整改成效显著，我市高标准农田平均建设进度达到94.18%，位列全省第三，资金支付进度位列全省第四。

　　加强水土保持，改善生态环境

　　2020年10月30日，市十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了我市关于检查《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（以下简称“一法一办法”）贯彻实施情况报告。为确保贯彻执行“一法一办法”整改落实质量和成效，农委深入殷都区和林州市等多处水土保持治理项目现场，实地察看整改情况。市十四届人大常委会第二十次会议上，常委会审议了市政府整改情况报告，对市政府及相关部门高度重视整改工作，政治站位更高、宣传氛围更浓、监督执法力度更大、执法力量更强、水土流失治理取得一定成效表示满意。2021年，我市水土流失综合治理面积达到60平方公里，水土流失治理程度显著提高，生态环境明显改善。

　　围绕发展大局，深入开展调研

　　一年来，农委围绕农业农村改革发展重点难点，开展了一系列有针对性的调查研究。调研我市乡村振兴战略实施情况。先后深入滑县、内黄等地，详细了解当地乡村振兴规划和产业发展现状、乡村振兴与脱贫攻坚衔接情况、特色小镇建设和乡村振兴示范村建设情况等。提出要注重国土空间规划与村庄规划的有效衔接，充分发挥自身产业优势，拓宽资金筹措渠道、挖掘好利用好红色文化资源等意见建议，为我市全面推进乡村振兴战略作出了积极贡献。调研我市粮食种子安全和夏粮生产情况。5月下旬，“三夏”来临之际，深入市种子培育繁育基地，到田间地头详细了解我市小麦育种、智慧农业核心区建设、农业生产和“三夏”备战等情况。提出要打造“育繁推一体化”的现代种业体系，具有较大发展潜力和后劲的特色农产品产、供、销链条，智慧农业发展样板等针对性建议。为提高我市农业科研实力，确保粮食种子安全，助力我市实现夏粮“十七连丰”发挥了积极作用。调研我市水库立法准备情况。8月中旬，组织市水利局召开座谈会，深入探讨水库立法的必要性、可行性，以及立法需要解决的重点难点问题，督促市水利局加快做好前期准备工作。8月下旬，赴小南海水库、彰武水库等地对水库立法工作进行专题调研，并召开立法调研座谈会，听取水库立法准备情况汇报，征求林州市、龙安区和市公安局、市发改委等10家相关市直单位的意见建议，积极推进水库立法进程。

　　践行全过程人民民主，办好代表议案建议

　　2021年，农委负责督办的议案2件，“关于加快推进南水北调安阳市西部调水工程的议案”已顺利结案。对“关于治理安阳河下游严重堵塞的议案”办理后续情况开展了“回头看”。“关于加大我市航空植保统防统治推广力度，保障粮食安全的建议”在市人大常委会重点建议民主评议中满意率100%，排名第一。

　　农委负责督办的建议37件，截至2021年底已结全部办结，答复率、满意率均为100%。

　　2021年，农委坚持以人民为中心，紧紧围绕“四个机关”定位要求，持续强化自身建设，组织委员、代表和联系单位不断加强宪法和各项涉农法律条例的学习，对征求意见的法律条例（草案）提出修改建议13条。深入实际开展调查研究，一年的时间里，先后走访了安阳40余个乡镇、30余家基层企事业单位，将足迹印在安阳各个县（市、区）的田间地头和基层一线，始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，始终做到与时俱进，不断提高依法履行职责的能力和水平。

　　2022年，是实施“十四五”规划承上启下之年、乡村振兴全面展开的关键之年。农委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、中央人大工作会议和中央农村工作会议精神，全面落实习近平总书记在河南考察调研时的讲话精神，在市人大及其常委会的坚强领导下，持续聚焦“三农”工作重点，依法履行各项职责，以推动乡村振兴为总抓手，监督推动安阳水利事业高质量发展，促进安阳巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村振兴步伐，为早日实现我市农业农村现代化贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。