——安阳市人大民族侨务外事委员会2021年工作回眸

　　2021年，市人大民族侨务外事委员会以党建为引领，在市人大及其常委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，履职尽责，献计出力，在立法、监督、自身建设等各方面取得了新的进展，较好地完成了各项工作任务。

　　提高政治站位，切实加强自身建设

　　民侨外委把党史学习教育作为一项重要政治任务，认真搞好党史学习教育。坚持集体学习与个人自学相结合的方式，认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，学习了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《中国共产党简史》等学习资料。积极参加市人大机关党史学习教育系列活动，观看了《平“语”近人》系列专题片，参加了机关庆“七一”合唱比赛，在“观平语近人颂伟大祖国”演讲暨征文比赛中，获得征文二等奖的好成绩。积极参加赴延安党性教育学习，深刻感悟延安精神，更加增强了自觉做好新时代党的好干部意识。通过一系列党史学习教育，深刻感悟了初心和使命，同时把学习成效转化为工作动力，达到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的良好效果。

　　坚持党的领导，积极推进立法工作

　　坚持党对立法工作的领导特别是党中央的集中统一领导，是做好立法工作的根本保证，民侨外委坚决贯彻落实习近平总书记对立法工作的重要指示批示精神，确保党的主张通过法定程序成为法律规定。

　　2020年以来，经过认真调研、充分论证，广泛征求各方面意见，借鉴外地经验，完成了《河南省安阳殷墟保护条例（修订草案）》初稿并提交省人大，2021年3月，省人大对《条例（修订草案）》发来征求意见函。民侨工委高度重视并精心组织安排，通过召开座谈会、开展专题调研等方式，再次征求各方意见，圆满完成了《草案》意见的征求工作，为《条例》的顺利实施提供了修订参考。《条例》于2021年10月1日起正式施行。《条例》的出台承载了安阳人民的期盼和希望，必将为进一步强化殷墟保护、研究、利用提供更加有力的法律保障。

　　按照常委会2021年工作安排，依据立法后评估的合法性、合理性、协调性、可操作性、规范性和实效性等标准，民侨外委创新性地启动了《安阳市林州红旗渠保护条例》的立法后评估工作，这是认真践行习近平总书记全过程人民民主和习近平法治思想及关于文物保护工作的系列指示批示精神的具体体现。6月，在常委会副主任张玲的带领下，民侨外事委员会和政府相关部门人员，深入红旗渠渠首等沿线五个重要节点工程，进行专题调研，召开座谈会，听取相关部门对《条例》贯彻落实情况的汇报，为下一步搞好《条例》的立法后评估工作做了充分准备。10月，专门派人员赴泰州、宁波，对当地立法后评估工作的先进经验和做法进行了学习考察。12月，常委会专题召开了立法后评估工作动员会，发放了立法后评估调查问卷，并在安阳日报、安阳人大公众号上发布了《安阳市人大常委会办公室关于开展〈安阳市林州红旗渠保护条例〉立法后评估工作的公告》，为下一步做好《条例》的立法后评估工作奠定了坚实基础。

　　增强监督实效，扎实做好依法监督工作

　　协助常委会开展监督工作，为人大及其常委会依法履行职责提供有力保障。

　　4月，民侨外事委员会深入河南美鹰航空科技有限公司和旺旺集团河南安阳总厂等台资企业，实地调研企业营商环境情况，召开座谈会，听取部分台资企业意见建议，就我市在台资企业营商环境及惠台措施落实等方面存在的问题，及时向市政府有关部门提出了整改意见。

　　5月，受全国人大委托，省人大民侨外事委员会一行对我市海外侨胞在共建“一带一路”中发挥的重要作用，分别赴汤阴、滑县等四个县（区）的8家侨资企业进行了为期三天的专题调研座谈，省人大对我市侨务工作给予高度评价。

　　7月21日，全市遭受了百年一遇的强降雨和洪涝灾害。8月上旬，常委会副主任张玲带领民侨外事委员会部分委员对曹操高陵、马氏庄园等受灾文物保护单位进行实地调研，第一时间了解掌握文物受灾情况，为政府决策和做好灾后文物保护及抢救恢复工作提供了参考。

　　中国文字博物馆续建工程是省、市重点项目，社会各界高度关注。11月下旬，常委会副主任张玲带领民侨外事委员会部分委员对中国文字博物馆续建工程建设情况进行专题调研，查看并听取了项目规划和工程建设进展情况的汇报，对调研中发现的文物征集和文物资源共享困难、经费保障不足等方面的问题及时向市政府进行了交办。

　　全面加强代表工作 增进对口单位沟通联系

　　做好议案建议办理，密切同代表联系，是专门委员会尊重代表主体地位，注重发挥代表作用的工作抓手。增进相关对口单位沟通交流，是构建上下联动工作格局，形成工作合力的重要方法。

　　民侨外委对2018年9月市十四届人大一次会议上赵红霞代表所提“关于加强殷墟保护区文物保护与民生建设的议案”和刘宏代表所提“关于发掘甲骨文文化效能的议案”进行审理督办三年多来，常委会分管领导高度重视，采取召开座谈会、走访群众、实地查看、专项调研等多种形式，先后多次深入市文物局、殷墟博物馆、文源社区、市高新区银杏小学等十个单位开展调研，圆满完成了该议案的办理工作。8月下旬，市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了“议案”办理情况的报告，并顺利结案。通过对该议案的审理和督办，有效化解了长期以来存在的文物保护与保障民生、经济发展之间的矛盾，进一步提升了甲骨文文化效能。

　　十四届人大四次会议，民侨外委收到20件代表建议，委员会高度重视，及时将“侯广周等13名代表关于大力弘扬红旗渠精神”等建议向市有关部门和县区政府进行了集中交办。通过认真跟踪督办，20件建议全部办理完毕并答复代表，代表均表示满意，满意率100%。

　　一年以来，委员会不断增强人大工作意识，牢固树立上下“一盘棋”思想，积极增进与省人大民侨外事委员会的联系，及时了解省人大对口委员会工作重点，争取工作上的支持和指导。并先后完成了山东、安徽、湖南及洛阳市等兄弟省市人大来我市考察、学习、交流工作，通过与兄弟省市人大的相互学习，为推动委员会的各项工作提供了借鉴。同时，通过开展立法调研、依法监督、专题调研等形式，强化与市直对口部门的沟通联系；又与县（市、区）人大互通工作信息、交流工作经验，促进了民侨外事工作的开展。

　　民侨外委还围绕我市国民经济和社会发展第十四个五年规划，召开了专门委员会和民侨外工委会议，要求要进一步提高政治站位，准确把握新时代人大工作新思路新任务新要求；要强化担当意识，围绕大局、主动作为；要深入基层调研，倾听百姓心声，办好群众的所急、所难、所愁、所盼的议案和建议；要坚持不懈抓好日常工作，精心组织好各项视察调研工作。

　　一年来，民侨外委坚持围绕中心、服务大局、依法履职，圆满完成了各项工作任务。在下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中央人大工作会议精神为指导，切实加强自身建设，围绕我市中心工作，增强监督实效，以新担当展现新作为，持续推动市人大对民族、侨务、外事、对台、旅游、文物等各项工作不断迈上新台阶，为我市建成新时代区域中心强市和全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳做出新的人大贡献。